歐盟和拉美及加勒比國家首腦會議將于18日在馬德里舉行。會議東道國西班牙積極籌備，積極推動峰會取得成果。

　　50多個國家參會

　　這次會議是歐盟和拉美及加勒比國家首腦第六次峰會。據西班牙方面披露，兩個地區50多個國家參加會議，其中20個拉美國家和14個歐盟國家的總統或總理將出席會議。歐盟常任主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐也將參加會議。

　　另據披露，正在申請加入歐盟的土耳其、克羅地亞和馬其頓的領導人也將出席會議。

　　在歐盟和拉美及加勒比國家首腦會議前后，還將舉行歐盟與拉美次區域集團峰會或歐盟與拉美國家的雙邊峰會。這些峰會分別是歐盟與南方共同市場國家峰會、與安第斯國家集團峰會、與中美洲國家峰會、與加勒比國家論壇峰會，與墨西哥、智利的雙邊峰會。

　　歐盟-拉美及加勒比首腦會議始自1999年。當年6月，兩個地區的國家在巴西的里約熱內盧舉行了第一屆峰會。最近一次峰會是2008年5月中旬在秘魯首都利馬舉行的。

　　西班牙積極推動會議成功

　　西班牙是今年上半年的歐盟輪值主席國。西班牙政府將此視為提升在歐盟和國際上地位的良機，制定了龐大的活動計劃，包括國家領導人峰會、部長級非正式會議、各種文化活動等一系會議和活動。

　　這次歐盟·拉美及加勒比國家首腦會議，是這些活動中規模最大的一項，西班牙方面極為重視。

　　西班牙與拉美和加勒比國家有著特殊傳統關系，同該地區大部分國家使用共同語言。西班牙將這種傳統關系視為發展同拉美關系的一大優勢，利用這一優勢積極拓展在拉美和加勒比地區的經濟和貿易空間，加強雙方各個領域的關系。1991年，在西班牙國王胡安?卡洛斯一世的倡議下，伊比利亞半島上的西班牙、葡萄、安道爾和拉美地區19個西、葡萄語國家舉行了首次伊比利亞美洲首腦會議。此后，每年舉行一次，到2009年，一共舉行了19次會議。

　　西班牙于1986年加入歐盟。此后，西班牙又積極利用歐盟成員國的身份，積極推動歐盟和拉美地區的關系。

　　堅持不懈發展同拉美地區關系的努力，讓西班牙獲得了巨大實惠，西班牙金融、電信、石油等大公司在拉美的業務獲得突飛猛進的發展；西班牙在拉美的投資位居世界前列。

　　同時，西班牙也是對拉美提供發展援助的重要國家。據西班牙發展合作國務秘書索拉亞?羅德里格斯披露， 2009年西班牙向拉美地區提供發展援助資金達15億歐元。

　　在日前舉行的吹風會上，西班牙政府發言人強調，發展歐盟和拉美的關系，西班牙是一個“天然橋梁”。成功舉辦歐盟·拉美峰會，深化兩個地區各領域關系，是西班牙今年上半年任歐盟輪值主席國期間工作日程中的重要活動之一。這位發言人說，這次峰會對深化歐盟和拉美關系是一個“黃金時機”，必將開辟歐盟和拉美關系的新時期。西班牙做了大量準備工作，積極推動這次峰會取得成果。

　　對峰會取得成果寄予厚望

　　西班牙對此次峰會取得成果寄予厚望。據西班牙政府發言人說，這次歐盟·拉美峰會的主題是“戰略伙伴：創新和技術促進可持續發展和社會包融”。

　　據披露，歐盟·拉美及加勒比峰會將發表一個內容廣泛的最后聲明和一個行動計劃。

　　最議最后聲明將重申歐盟和拉美是“應對全球挑戰的伙伴”，應共同應對國際金融危機和構建“新的國際金融架構”。確立歐盟·拉美科研和創新共同戰略方針也將是聲明中的重要內容。

　　峰會預計通過的行動計劃將是兩個地區1999年舉行第一屆峰會以來制定的第一個行動計劃。行動計劃包括科技和創新，環境、氣候變化和能源，地區一體化，教育和就業，移民和反毒等5大領域的合作，預計峰會還將決定設立一項共同合作基金，以便啟動這些領域的合作和便利民間參與雙方關系的建設。

　　歐盟·南方共同市場峰會，預計將重啟2004年中斷的自由貿易協定的談判。南方共同市場包阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭等4個國家。歐盟是目前南共市最大的貿易伙伴和最大投資者。如果雙方簽署自由貿易協定，將創建世界最大的自由貿易區，覆蓋人口6.5億。

　　歐盟·安第斯集團峰會，預計歐盟將同該集團的哥倫比亞和秘魯簽署自由貿易協定。

　　歐盟·中美洲國家峰會，西班牙政府希望雙方能簽訂“伙伴關系”協議。

　　歐盟·加勒比論壇峰會，兩個地區已經有一個經濟合作協議，西班牙方面希望此次峰會能為政治對話奠定基礎。

　　歐盟·墨西哥峰會，預計雙方將簽署戰略伙伴關系協議，以推動雙方經濟和政治關系發展和合作，其中包括聯合國的改革、反有組織犯罪、應對氣候變化等領域的合作。如果屆時成功簽署這項協議，墨西哥將成為歐盟繼巴西之后拉美第二個“戰略伙伴”國家。

　　歐盟·拉美峰會，雙方將加強教育和能源、環境、氣候變化這兩個優先領域的合作，確定“創新和發展計劃”。

　　西班牙外交大臣莫拉蒂諾斯5月14日在歐盟-拉美議會會議上表示，西班牙主張歐盟和拉美建立平等的戰略伙伴關系，西班牙對推動建立歐盟-拉美戰略伙伴關系有著“特殊興趣”，希望這種關系是 “特殊的和戰略性的、更加雄心勃勃”的關系。