“相信坎昆能夠達成一個國際協(xié)議，但也不能預(yù)期過高。我們要記住聯(lián)合國氣候變化框架協(xié)議是UNFCCC，第一個C是哥本哈根，第二個C是坎昆，第三個C就是開普敦。如果坎昆失敗了，還有開普敦。”在5月8日的綠色經(jīng)濟與應(yīng)對氣候變化國際合作會議上，印度環(huán)境與森林部國務(wù)部長拉梅什的一番話，令與會者們發(fā)出會心的笑聲。

        盡管包括北京在內(nèi)的世界多個地方都剛剛遭遇了近30年來最冷的冬天，但卻沒有冷卻人們關(guān)注氣候變化的熱度。參加當(dāng)天會議的有聯(lián)合國副秘書長、尼日利亞前總統(tǒng)這樣的政要，也有來自中科院、清華大學(xué)的專家，還有跨國公司高管、非政府組織的代表等。國務(wù)院副總理李克強的發(fā)言為本次會議拉開序幕。

        哥本哈根會議之后，國際氣候問題談判何去何從，國內(nèi)政策如何制定，多個國家的政府官員與專家都給出了近似一致的看法——

        “現(xiàn)在的局面是喜憂參半。一方面，國際談判處于一個更加現(xiàn)實的階段，人們可能失去了激情和熱情；另一方面，各國有關(guān)氣候變化的國內(nèi)政策都在不斷發(fā)展，尤其在科技領(lǐng)域，大家都在努力將最好的科學(xué)家聚集到一起尋找解決方案。”

        在新西蘭貿(mào)易與氣候變化、國際談判部部長格雷澤的這番發(fā)言之后，很多代表都表示了贊同——

        “我們的科研有了很大進展。盡管目前科學(xué)界對氣候變化的不確定性仍有質(zhì)疑，但根據(jù)我們的最新研究，氣候變化是實實在在存在著的，而且即使將氣溫上升的閾值定為2℃，實現(xiàn)起來都很難。”英國蘇塞克斯大學(xué)科學(xué)政策研究中心蘇塞克斯能源組主任吉姆·沃茨森如是說。

        而英國前副首相普雷斯科特則指出，到2050年，世界經(jīng)濟的規(guī)模將是現(xiàn)在的4倍，要維持現(xiàn)在的排放水平，就要把現(xiàn)在的排放水平降到1/4。“這個結(jié)論是驚人的，對此，唯一的解決辦法就是建立一個全球二氧化碳控制體系，不是基于某個絕對利益，而是基于全球的框架之上。”

        他還坦言，有一些國家明確表示，如果說外部的法律約束就意味著外國對本國經(jīng)濟發(fā)展的控制，那就不愿意接受這種法律約束，“這是可以理解的，但事實上可以在一個可信的透明的框架內(nèi)確定減排目標(biāo)”。

        “發(fā)達國家不愿意為發(fā)展中國家提供大量資金支持，在我看來，這既不利于應(yīng)對氣候變化，也不符合發(fā)達國家的自身利益。”澳大利亞前總理霍克認(rèn)為，發(fā)展清潔能源將給企業(yè)帶來新的機遇和利潤。他舉例說，根據(jù)美國皮尤慈善信托基金會的一份報告顯示，2009年，中國清潔能源的總投資高達346億美元，居世界首位；美國是第二名，186億美元。

        對于資金與技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題，國家發(fā)改委副主任解振華也指出，哥本哈根會議后，大多數(shù)發(fā)達國家都提出了中期減排目標(biāo)，宣布了將提供快速啟動資金的具體數(shù)額，許多發(fā)展中國家提交了控制溫室氣體排放的行動方案。在這種情況下，最為關(guān)鍵的是把各國所表達的政治意愿和所做出的承諾變成現(xiàn)實的行動，切實履行各自的責(zé)任和義務(wù)，因為技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)讓對于實現(xiàn)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)至關(guān)重要。

        對于即將在本國召開的下一輪氣候談判，墨西哥環(huán)境部部長克薩達展望說：“我們今天所做的一切，可能會影響到坎昆會議的進程。我們要看到快速啟動資金的實施，這是很多國家所要求的，還有減少森林砍伐所帶來的排放，以及國家適應(yīng)計劃的基金。”

        格雷澤的話講出了大多數(shù)參加過去年談判的人們的感受——“去年12月，當(dāng)我離開哥本哈根的時候，覺都沒有睡好，一直在試圖了解這個會議給我們帶來了什么。現(xiàn)在，我們已進入一個政治更加成熟的談判階段。坎昆會議很有可能不會成功，但我們也知道有這么一句話，沒有過不去的坎兒。我們現(xiàn)在需要的是時間、更多的投資，以及政治意愿。”