2009年，在中央“四萬億”投資以及智能融合戰(zhàn)略的帶動下，中國電力行業(yè)發(fā)展迅速，兩大電網(國家電網、南方電網)投資力度顯著加大，電力行業(yè)的智能應用理念廣泛滲透到業(yè)務價值鏈的發(fā)、輸、配、售等各個環(huán)節(jié)。

　　進入2010年，我國電力供需始終保持較高增速。據統(tǒng)計部門數據顯示，一季度規(guī)模以上電廠累計發(fā)電9489億千瓦時，同比增長21%；全社會用電量9695億千瓦時，同比增長24.2%，創(chuàng)下歷年同期最高值。市場人士普遍認為，在傳統(tǒng)的淡季背景下，一季度用電量大大超出預期。

 
　　小試牛刀

　　就在全球經濟復蘇腳步趨緩之時，中國電力行業(yè)的蓬勃發(fā)展吸引了世人目光。4月25日上午，由中國核工業(yè)集團公司(中核集團)和中國華能集團公司(華能集團)共同出資建造的海南昌江核電工程正式開工，作為海南省首個核電項目，此工程一期總投資190億元，1號機組計劃于2014年底并網發(fā)電。一期兩臺機組建成后，將每年為海南提供100億度電。也就在一周前，華能集團曾宣布，一季度公司整體電力輸出量較同期上漲近40%！

　　“像脫韁野馬一樣，無休止壯大的中國電力建設，近年來已經占全球最新發(fā)電量的80%。而這一狀態(tài)還將持續(xù)多年。”瑞士信貸投資銀行分析師EdwinChen如此評價。他預測，照此趨勢，到2010年底中國電力容量將趕超巴西、意大利和英國，而電力安裝總量將接近德法兩國；到2012年中國電力發(fā)展如徹底超越美國，將成為“名副其實”全球電力強國。

　　輿論壓力

　　中國電力行業(yè)的傲人成績背后也歷經了無數艱辛，“華麗轉身”之余，我們可以肯定的是同其他發(fā)達國家一樣，政府那雙“無形干預”之手的強勢主導作用。目前，全球尚未出現(xiàn)一個由純粹私人競爭市場組成的電力國家。在國內，包括華能、大唐、華電、國電以及南方電網在內的五大國有公用事業(yè)電力集團，長期以來憑借其強大的政府支持背景，和少量社會閑散資金的點綴，近年來，無論從市場占有率、生產能力、品牌競爭力以及戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，都得天獨厚的享受著“共和國長子”的優(yōu)待。即使面對海嘯般金融危機的襲來，在出口信貸、企業(yè)融資以及國際雙邊貿易談判等領域，“長子們”都擁有著羨煞旁人的“特權”。

　　硬件支持固然重要，這只能說明我們沒有輸在“起跑線”上；而后天的動力性成長，才成為眾多國際電力集團借鑒的成功法寶。進入新世紀，中國電力行業(yè)開始將視野瞄向新興市場國家：豐富的電力資源、廉價的勞動力成本以及廣闊的市場需求空間，和眾多能源密集型重工業(yè)的高度依賴，都為我國大型電力公司“海擴”提供了無人競爭的天然平臺。但隨著經濟開放程度的日益加強，越來越多發(fā)達國家開始提出中國電力發(fā)展“威脅論”，他們在指責中國惡意市場競爭的同時，拋出了溫室氣體排放的國際環(huán)境問題。瞬時間，國內許多電力企業(yè)愁眉不展，發(fā)展陷入停滯階段。

　　“核電時代”襲來

　　“低碳”、“新能源”理念的誕生，仿佛為國內電力企業(yè)帶來了縷縷陽光，重新注入活力。據統(tǒng)計，近三年來，國內五大電力集團開始紛紛進入核電、風電、水電、以及太陽能電池板、焚化爐電力再利用領域。公司整體發(fā)電量和盈利已不僅僅依賴傳統(tǒng)生產工藝，在擴大規(guī)模經濟的同時，最大限度的實現(xiàn)了“綠色環(huán)保”工業(yè)理念。以上海電氣、哈爾濱動力和東方電氣為代表的國有控股電力公司，憑借其先進的科技生產線設備，以及長足涉及新能源領域的發(fā)展理念，率先在國際市場為中國電力企業(yè)贏得話語權。

　　作為一種新型能源，“核電”有著無可比擬的魅力——穩(wěn)定性高、壽命長、低污染且單位成本最低。因其在解決資源緊缺，改善環(huán)境質量方面具備明顯優(yōu)勢，近年來，成為促進協(xié)調經濟發(fā)展與環(huán)境建設不可或缺的可持續(xù)性重要能源。20年來，中國核電發(fā)展雖進展顯著，但距世界水平仍差距較大。目前全球核電占電能比重的平均率為17%，已有17個國家核電在本國發(fā)電量中比重超25%。而中國核發(fā)電量占總量卻不到2%，不及世界平均水平，更遠低于法國85%和美國30%的水平。

　　為此，中國核電發(fā)展的戰(zhàn)略技術路線規(guī)劃顯示：近期著力發(fā)展熱中子反應堆核電站；為了充分利用鈾資源，采用鈾钚循環(huán)的技術路線，中期發(fā)展快中子增殖反應堆核電站；遠期發(fā)展聚變堆核電站，從而基本上“永遠”解決能源需求的矛盾。根據規(guī)劃到2020年，中國核電裝機比重將從1.6%上升到4%左右，核電裝機容量將達3600萬千瓦左右，相當于每年建一座“大亞灣”核電站。

　　機遇與挑戰(zhàn)

　　此前，中國核工業(yè)集團公司總經理康日新曾表示，2020年前，中國如若投入3000多億元人民幣用于建造核電站，按照平均國產化率60%估算，國外核電企業(yè)將從核電設備技術提供中直接分得1200億元左右。對于投資方來說，核電站項目將帶來豐厚的回報。以秦山二期兩臺分別于2002年和2004年投入商用的65萬千瓦核電機組為例，整個項目投資148億元人民幣，六個股東總共投入資本金24億元，項目計算期內(25年)，給股東回報200億元，給國家繳納稅收200億元，還款本、利200億元，具有良好社會經濟效益。

　　回過頭，我們再來從中國核電發(fā)展鏈條環(huán)節(jié)上分析，目前眾多國內核電企業(yè)均面臨管理成本及先期投資龐大、建設周期長，建造成本高的難題；此外，由西電東送引發(fā)的廠網分家、競價上網，也成為困擾企業(yè)前進的鴻溝。軟件方面的專業(yè)人才匱乏，核燃料時常變化，以及核電站備件采購、專用檢修工具、服務供應渠道的維護疏通，都成為影響核電企業(yè)謀求發(fā)展必須擺脫的問題。

　　對此業(yè)內人士認為，核電要更快、更多地發(fā)展，就應該允許發(fā)電集團進入核電領域，引入競爭，打破核電市場現(xiàn)有的“壟斷”格局。“當前加快核電發(fā)展的主要制約因素是認識和體制問題，而非技術和資金問題。”國務院研究室公共交通貿易司副司長唐元說。他認為，加快核電發(fā)展的主要思路。應當是發(fā)揮市場機制作用，以商業(yè)化為核心，放開核電開發(fā)的市場，使發(fā)展核電的積極性能夠充分釋放出來。

　　后續(xù)

　　5月8日，國家發(fā)改委副主任解振華在綠色經濟與應對氣候變化國際合作會議上表示，2010年年底，我國有望實現(xiàn)可再生能源占比10%的目標。截至2009年底，中國水電裝機容量為1.97億千瓦，核電在建規(guī)模2450萬千瓦，太陽能熱水1.45億平方米，均居世界第一位。整體看，中國核電發(fā)展前途光明，但當機遇和挑戰(zhàn)并存時，未來的路任重而道遠。