●新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢有隱憂

　　●存在供給有余需求不足矛盾

　　●產(chǎn)業(yè)激勵充足實際成效不佳

　　●偏重單項技術(shù)實際應(yīng)用欠缺

　　7月份以來，中美兩大能源消費和碳排放國都在新能源領(lǐng)域頻頻出招，而在不久前結(jié)束的中美兩國戰(zhàn)略與經(jīng)濟合作對話中，應(yīng)對氣候變化與新能源領(lǐng)域的合作與發(fā)展更是雙方關(guān)心和討論的關(guān)鍵性議題之一。與此同時，中國今年上半年宏觀經(jīng)濟指標開始好轉(zhuǎn)，全球經(jīng)濟復(fù)蘇日漸明朗，市場的電力和能源需求已回上升通道。在政策和市場雙重利好刺激下，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可謂一片光明，相關(guān)股票受到熱捧，地方政府投資方興未艾。但實際情況表明，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢并不容樂觀，各種矛盾與問題隱含其中，值得我們警惕與預(yù)防。

　　新能源產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟增長的支撐作用體現(xiàn)于3個方面，一是投資拉動效應(yīng)；二是能源供給效應(yīng)；三是技術(shù)進步效應(yīng)。但就目前的條件來看，受制于市場、成本和技術(shù)等因素，新能源產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)仍無法擔當起中國經(jīng)濟增長的支撐重任。

　　首先，從市場的角度來看，新能源產(chǎn)業(yè)供給有余而需求不足。受惠于國家的經(jīng)濟刺激計劃，新能源產(chǎn)業(yè)投資一帆風順，在擬議中的“新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”尚未出臺之際，實際和預(yù)期產(chǎn)能都已連創(chuàng)新高。這一方面體現(xiàn)了資本市場對未來經(jīng)濟走好的判斷，同時也不排除資本在逐利上的某種盲目性。實際上，短短數(shù)年中新能源在需求數(shù)量的增長上是極為有限的，就內(nèi)需市場而言，作為替代性能源的各類新能源產(chǎn)品尚無能力大規(guī)模地進入生產(chǎn)和生活領(lǐng)域；國際市場上，隨著新能源產(chǎn)品的準入障礙不斷提高，國內(nèi)產(chǎn)品的國際競爭力還有待加強。在此供求矛盾中，產(chǎn)能過剩已是一觸即發(fā)，新能源產(chǎn)業(yè)的低水平競爭更會加劇，屆時接踵而來的便是資本撤離、產(chǎn)業(yè)萎縮，不僅無法支撐經(jīng)濟增長，還會增加經(jīng)濟增長的負擔。

　　其次，從成本的角度來看，新能源產(chǎn)業(yè)激勵充足但成效不佳。對新能源產(chǎn)業(yè)進行各種激勵助其發(fā)展是全球各國政府的共識，從其他國家的已有經(jīng)驗來看，激勵方向主要集中于用戶方面，旨在提高消費者的需求能力，然后讓消費者選擇使用新能源產(chǎn)品，這在理論和實踐上理應(yīng)都是最有效的激勵方式。但中國在新能源產(chǎn)業(yè)激勵上則相對側(cè)重于供給方，無論是補貼上的激勵，還是投資上的激勵，各級政府都非常重視對企業(yè)的直接支持，千方百計地幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，擴大其賬面收益。這一舉措貌似合理，實則造成了資源配置的扭曲，既不利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，也不利于其產(chǎn)品的市場推廣。更為嚴重的是，在生產(chǎn)性激勵措施下，新能源產(chǎn)業(yè)的大量擴張必將導(dǎo)致原材料價格的攀高，例如近期國際硅材料價格已走出谷底，出現(xiàn)上升勢頭。在此情況下，激勵性的投入將被原材料價格的增長所抵消，這不僅無助于新能源實際生產(chǎn)成本的降低，而且還將造成國家寶貴財政資源的浪費和流失。

　　再次，從技術(shù)的角度來看，新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)偏重單項技術(shù)突破，而缺乏綜合解決方案。單從新能源產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)上看，無論是原材料加工、中間產(chǎn)品制造，還是終端產(chǎn)品組裝以及各種可能應(yīng)用于生產(chǎn)和生活的新能源相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品，技術(shù)上的難題基本已被攻克，但具體到實際應(yīng)用，無論是以新能源進行發(fā)電，還是直接使用新能源相關(guān)的設(shè)備和產(chǎn)品，成功的案例卻寥寥可數(shù)。其主要原因在于，目前新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)仍停留于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合的階段。然而，市場需要的卻是能夠為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供整套綜合解決方案的新能源技術(shù)及產(chǎn)品。除了考慮成本因素外，消費者同樣也關(guān)心新能源產(chǎn)品使用過程的便利性、安全性和穩(wěn)定性等特質(zhì)，要在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)等同或者超過傳統(tǒng)能源已有的水平，新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展就必須跨出內(nèi)部整合的階段，開始著手外部整合的工作。當然，不可否認的是，在提供綜合解決方案方面，新能源產(chǎn)業(yè)目前已開始展開研究和嘗試，并取得了一些進展，例如建設(shè)智能電網(wǎng)以提高新能源并網(wǎng)效率，但短期內(nèi)難有很大突破。

　　總之，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展任重而道遠，肩負著應(yīng)對氣候變化、建設(shè)低碳經(jīng)濟的歷史使命，但也不能操之過急，須注意發(fā)展有度，量力而行。    李志青