經過多年運用，區域環境規劃形成的模式和內容已經較為成熟和完善，而且在緩解經濟發展與環境保護之間的矛盾上發揮了巨大作用。但是隨著“十二五”即將來臨，筆者認為，應著眼將來，圍繞推動區域經濟發展，在區域環境規劃上做好“三個強化”。

　　一是強化生態功能區劃。區域環境規劃實際上是一個合理安排和規劃區域開發的活動。環境作為經濟發展的生產要素，不僅影響著人的生產生活，同時還被經濟發展所影響。要實現區域環境規劃推動經濟發展，就必須強化其生態功能區劃。

　　要按一致性、相關性原則，全面了解整個區域以及子模塊的環境背景，明確其生態系統類型結構、過程及其空間分布特征，生態環境敏感性分布及關鍵地區，同時考慮區域內重要自然地理界線和各行政邊界的完整性。要堅持前瞻性原則，從區域經濟發展需要子模塊提供的生態功能出發，著重評價其對區域社會經濟發展的作用，努力尋求各子模塊的主導功能。要深究生態系統關聯性，加強社會、經濟、環境3個相互作用、相互依賴的子系統，以及區劃中的大系統和龐大的區域復合生態系統研究，應從經濟、社會、環境3個子系統的深層結構入手，實現環境的可持續利用，推動區域經濟發展。

　　二是強化地方產業發展布局。產業發展與布局對環境的好與壞，將直接影響到一個區域經濟的興與衰。由此，我們在進行區域環境規劃時，務必強化地方產業發展布局，要基于生態環境承載能力，結合環境特征，并吸取經濟發展中的經驗教訓，使生態環境處于良性狀態，實現以環境保護優化經濟發展。

　　在產業定位上，要全力突出地方環境資源特色，將有可能成為區域內主導的產業做大做強，因勢利導，突出環境在經濟發展中的作用，優化利用資源，推動經濟發展。

　　在功能區內的產業結構安排上，將次要產業盡可能在小的功能區內(甚至可以包括工業園區)考慮實現個性化發展，并結合國家產業政策分別實現區域內的鼓勵性、限制性、禁止性開發。這不僅避免了片面產業劣勢的產生，而且豐富經濟發展的產業內容，同時可以使整個功能區域有機聯系起來。

　　三是強化地方政府跟進經濟的環保策略。區域環境規劃本身是一個相對靜態的藍本，不可能一年一個樣。但經濟發展是一個動態的過程，一變則可俱變，環境規劃同樣不在其外。積極推動經濟發展，就得在規劃中強化跟進環保策略。

　　地方政府不僅要執行好環境法律法規和環境標準，還要將所有環保工作的基本原則、基本制度深入貫徹到環境規劃的實施中，結合當前形勢，預測未來一段時間內，經濟發展可能要遇到的環境問題，提出最有效、最切實可行的環保策略，做到未雨綢繆。

　　首先要將黨的十七大提出的“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”的發展理念融入環境規劃，堅決打破和消除政府單純追求GDP增長的片面發展觀，推行地方綠色經濟計算考核體制，同時加大環保基礎能力和環境公益事業的建設力度，以更加全面、更加科學地實現經濟與環境的協調發展。

　　其次要把節能減排作為契機和主線，在環境規劃中進一步采取結構調整、行業控制、技術更新等措施，加快推進低碳經濟、循環經濟、綠色經濟發展。

　　最后還要利用政府在價格、稅收、信貸等方面的宏觀調控，充分發揮經濟杠桿的作用，在環境規劃中完善環境補償機制、排污權交易，積極推行綠色信貸、綠色保險、綠色證券等環境經濟政策，逐步建立健全環保工作長效機制，促進以環境保護優化經濟發展體系的建立。