眾所周知，中國無農不穩，水利是農業的命脈。然而，近年來舉國各地抗擊旱澇災害的脆弱，不得不讓我們思考一個重大而現實的問題：能否掀起一次全國性大規模農村水利基礎設施建設的“大躍進”，使“望天喝”與“望天收”消失在中國的大地上，無論天旱地澇，盡能豐收！

　　當然，筆者今天所提的“大躍進”，只是借用早年的術語而已，旨在強調其動員資源與力量的程度和規模，且要講究科學規劃、科學布局與科學施工，一切以科學發展觀作指導，一切從實際需要出發。

　　自古以來，我們的先祖即開始重視農田水利的興修，無論南北東西，到處都創建有形式多樣的農田水利工程，或庫灌，或堰灌，或渠灌，或排灌，或井灌，使中國大江南北逐步形成了若干個農業經濟區與糧食高產區。時至今日，大禹治水的精神還在一代又一代的炎黃子孫中傳承著，舉世聞名的都江堰，雖歷時二千多年經久不衰，依然發揮著它巨大的作用。

　　新中國成立以后，我國曾動員舉國上下持續進行了大規模的農田水利建設，取得了輝煌的建設成就，可謂中國歷史上農田水利工程建設的一次“大躍進”。據有關資料反映，從解放初至改革開放前，全國建成大型水庫300多座，中型水庫2100多座，小型水庫82000多座，總庫容4200多億立方，分別是解放前的50倍、124倍、68倍、21倍。通過一系列的水利建設，夯實了我國農田水利工程的基礎，基本實現了治理江河、防洪排澇、抵御旱災、灌溉農田的保障目標。

　　改革開放以后，隨著廣大農村生產經營體制的轉變，億萬個農村家庭的生產力得到解放，促進了廣大農民抓好生產的積極性，為解決世界人口大國的溫飽及小康建設，做出了巨大貢獻。但同時，過去那種大規模集中力量搞農田水利建設的體系也從某種程度上得以解散。盡管國家在水利建設上的投入是以前的17倍，各類農田水利工程達到2000多萬處，但水利建設的速度依然滿足不了農村和農業生產生活的現實需要。到2008年底，全國耕地面積18億多畝，其中農田灌溉面積8億多畝，尚有近10億畝基本是“望天田”。

　　這其中，不乏有三種認識，一是有人可能認為過去的水利基礎設施已經夠用的了；二是有人可能認為責任到戶了，應該誰種田誰去操心水利建設了；三是有人可能認為，資金有限，難以進行大規模建設。然而，不斷出現的全國性、大面積、長時間的旱澇災害證明，這些認識都是有局限性的，都是有誤區的。

　　應該怎么辦呢？

　　筆者認為，我們應該抓緊掀起一次全國性大規模的農田水利工程建設的“大躍進”。正如2010年中央一號文件高調提出的：要“突出抓好水利基礎設施建設。國家固定資產投資要把水利建設放在重要位置……”。

　　一號文件成為支持我們掀起水利基礎設施建設“大躍進”的最強音。我們應該高舉一號文件的旗幟，在規劃、資金、工程、技術、設備、人力及宣傳、鼓動、組織、協調等諸多方面加快展開研究，組成專班，匯聚力量,著力推進。

　　這一“大躍進”，必定是綜合解決全國廣大農村用水飲水的大建設，必定是綜合解決全國農業抗旱排澇的大建設，必定是綜合解決鹽堿沙化地區農業生態環境的大建設。通過三到五年的大建設，必將使中國成為一個旱澇保收的現代化農業大國。(評論員 龍軍)