“十一五”以來，全國每年城鄉住宅竣工面積持續13億平方米左右，但是，與規模巨大的增長數量相比，住宅質量并沒有同步提高，住宅產業依然存在“兩高兩低”的粗放型發展特征———即“物質消耗高，能源消耗高；生產效率低，科技進步對住宅產業發展的貢獻率低”等問題。近年來，我國房地產業的快速發展，導致對土地、水和森林等資源的需求與資源供給的矛盾愈來愈突出。 　　

    黨的十七大報告再次強調要加強能源資源節約和生態環境保護，把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。因此，從我國人多地少、資源有限的國情出發，必須盡快完善經濟激勵政策，通過鼓勵資源優化配置和節能環保的生產方式，加大力度推進住宅產業化，使經濟增長方式盡快由粗放型向集約型轉變，實現社會經濟的可持續發展。 　　

    盡快完善發展節能省地型住宅的經濟激勵政策。要加快研究制定鼓勵推廣應用有利于環境保護、節約資源的新技術、新材料、新設備和新產品。要完善土地供應機制，加強城市規劃的調控作用，積極推進住房供應結構調整，繼續強化并落實發展中低價位、中小套型的普通商品住宅。特別要盡快出臺稅收、金融、土地等激勵政策，利用經濟杠桿，鼓勵開發商、生產經營單位積極主動地加入到節能省地的隊伍中來，確保推進住宅產業化工作落到實處。例如，對于全面使用符合國家規定的節能產品的企業，國家給予稅費上的減免優惠，對于利用銀行貸款自主研發生產符合節能環保要求的新型產品、部品，銀行在貸款利率上給予相應優惠，銀行的利息損失則由國家給予補貼，從產業政策上明確支持節能產品研制單位和生產單位。 　　

    加快完善發展節能省地型住宅的技術政策和標準體系。要加快建立建筑產品結構和通用部品體系，逐步形成符合模數協調的標準化產品系列。要完善技術政策并健全技術標準體系，加快構建住宅和公共建筑建設的技術保障體系，加大與房地產業產品生產有關的標準和規范體系的編制力度，強化標準規范的執行監督。積極扶持具有一定開發規模和技術集成能力的開發企業，與具有一定生產規模和核心技術的生產企業結成產業聯盟，強化產品的升級換代和技術創新，加速科技成果的轉化。 　　

    建立健全各主管部門協同配合的工作機制。不論是房地產開發建設還是產品最終消費，都涉及到多個部門、多項政策，需要全社會各主管部門共同努力。通過建立強有力的高效工作機制，明確各部門職責、權力和任務，制定發展規劃，明確工作目標和重點，有計劃有步驟地有序推進。