國務院辦公廳日前下發《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確，我國將修訂《外商投資產業指導目錄》，擴大開放領域，鼓勵外資投向高端制造業、新能源和節能環保等戰略性新興產業。同時，支持符合條件的外商投資企業境內公開發行股票、發行企業債和中期票據。

　　顯然，這一鼓勵方向與當下我國著力進行的轉變經濟發展方式、大力發展戰略性新興產業緊密相關。此前，國家發改委副主任張曉強在博鰲亞洲論壇上表示，雖然繼續歡迎外國投資，但過度消耗能源、破壞環境的外資不再歡迎，“高技術的、發展服務業的，有利于發揮中國勞動力比較優勢的外資我們仍然非常歡迎”。

　　張曉強當時表示，中國政府將更加積極地、有效地鼓勵“好的外資”到中國來。

　　為促進利用外資方式多樣化，《意見》鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組；支持符合條件的外商投資企業境內公開發行股票、發行企業債和中期票據，拓寬融資渠道。穩步擴大在境內發行人民幣債券的境外主體范圍。

　　《意見》指出，支持A股上市公司引入境內外戰略投資者，規范外資參與境內證券投資和企業并購。

　　《意見》還要求利用好境外資本市場，繼續支持符合條件的企業根據國家發展戰略及自身發展需要到境外上市；加快推進利用外資設立中小企業擔保公司試點工作，鼓勵外商投資設立創業投資企業，積極利用私募股權投資基金。

　　《意見》同時指出，根據《外商投資產業指導目錄》修訂情況，將補充修訂《中西部地區外商投資優勢產業目錄》，增加勞動密集型項目條目，鼓勵外商在中西部地區發展符合環保要求的勞動密集型產業，并對符合條件的西部地區內外資企業繼續實行企業所得稅優惠政策。

　　今年1-2月，我國實際外商直接投資（FDI）同比增長4.86%，達140.24億美元。