據(jù)德意志銀行氣候變化顧問處的報告——《綠色經(jīng)濟：競賽已開始》顯示，從全球各國的減排目標及氣候變化政策來看，中國和德國在發(fā)展低碳經(jīng)濟上十分出色，而美國則大為落后。

　　德意志銀行的此份報告總結(jié)了自去年10月起全球應(yīng)對氣候變化所采取的154項新政策。報告認為，隨著各國紛紛設(shè)立減排目標、出臺相關(guān)政策，全球低碳經(jīng)濟競爭勢在必行，在這個過程中美國不會引領(lǐng)這股潮流。

　　紐約大學(xué)政策法規(guī)研究所經(jīng)濟研究員斯哥特·韓拉德表示，那些最早發(fā)展低碳經(jīng)濟的國家必將領(lǐng)跑綠色經(jīng)濟競賽。“在不久的將來，綠色能源將迎來巨大的市場，目前看來，斯堪的納維亞半島國家（主要指挪威、瑞典、芬蘭——編者注）及德國是這股潮流的領(lǐng)跑者，中國也在迅速起跑。美國并未顯示多少熱情，因為清潔能源政策在美國未見大受追捧。”

　　該報告主要作者凱文·帕克認為，雖然哥本哈根會議沒有達成約束性的減排目標，但是這并不意味著會議的失敗。哥本哈根會議使人們意識到全球所面臨的問題，從而吸引政府對氣候變化的關(guān)注，它催生了一系列旨在減排的新政策。隨著哥本哈根會議前后各國設(shè)定新的減排目標，全球年減排額在原來基礎(chǔ)上有望增加28億噸。如果各國目標最終實現(xiàn)，到2020年減排額度將增加90億噸。值得注意的是在這新增的28億噸減排額度中，中國和巴西成為最大貢獻者。

　　中國確定的減排目標為，到2020年單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%。巴西也制定了減排目標，即到2020年二氧化碳排放量比2005年下降20%。中國、巴西的減排目標顯示出兩國發(fā)展低碳經(jīng)濟的雄心，同時也表明他們在這方面的努力。中國經(jīng)濟的飛速增長及工業(yè)轉(zhuǎn)型已使之成為低碳經(jīng)濟的主要競爭者，其單位GDP的可再生能源裝機容量已超過德國和美國。哥倫比亞大學(xué)氣候中心主任助理、報告作者卡特·布拉斯稱：“強大的減排目標必然影響市場，從而進一步推進綠色能源的發(fā)展。”

　　報告指出，中國、德國發(fā)展低碳經(jīng)濟的舉措能成為其他國家的典范。因為兩國已形成包括減排目標、補貼政策及整體規(guī)劃等在內(nèi)的強有力的政策框架，這些都將提供更多的綠色崗位，同時也將有利于綠色技術(shù)的發(fā)展。