相對于其他行業，建筑業更容易實現節能降耗減排。關鍵要把綠色建筑作為房地產業落實科學發展觀、實現可持續發展的戰略目標，從認識上再提高，制度上再完善，技術上再創新，市場上再開拓，在新建建筑全面推行綠色建筑標準的同時，加快既有建筑綠色化改造。筆者認為，應注意把握好幾個關鍵作用。

    一是發揮好技術和產品的節能環保作用。綠色、節能、環保等理念是通過很多技術體系來支撐的。在建材選用上，要按照節約能源資源和保護環境的原則；在技術整合上，把不同的節能技術有機地整合到同一建筑中，統籌協調發揮其各自的作用；從建筑全壽命周期出發，以綠色技術的不斷創新，推動建筑業走向集約化發展的道路。

    二是發揮好監管在各個環節的把關作用。綠色建筑是一個貫穿規劃、設計、施工、使用全過程的系統化工程，體現在立項、設計、招標、施工、驗收、使用階段全過程的系統管理。綠色建筑所采用新技術、新設備運行狀態的監視和控制，要納入到現有的控制體系中來，實現這些新技術、設備與現有控制手段的有機結合。

    三是發揮好節能政策的引導和規范作用。綠色建筑以及建筑節能市場是一個市場機制容易失靈的領域，尤其在既有住房節能改造、新能源的利用等方面，需要強有力的行政干預才能取得實質性的進展。缺乏統一協調管理機制，會形成不良競爭局面，也會產生各種資源的浪費。發達國家對建筑節能都有一系列財稅政策支持，我國也應建立健全相應的財稅政策體系，鼓勵支持綠色建筑的發展。在經常性預算中設立建筑節能支出項目，主要用于節能宣傳、技術開發、示范推廣以及能耗調查和節能監管；將長期國債中一定比例用于建筑節能投入；設立既有建筑節能改造專項基金和供熱運行機制改革專項基金；對建筑節能產品減征增值稅，等等。通過節能和環保政策，提高資源的配置效率。

    四是發揮好市場機制的激勵和約束作用。在市場經濟條件下，綠色建筑首先是一種商品，它從生產到消費過程有許多個利益主體共同支撐。要完善市場運行機制，讓各個利益主體既各得其所，又相互配合，以調動各方面發展綠色建筑的積極性。發揮市場配置資源基礎性作用的方式多種多樣，除了各種要素的市場化配置之外，實行建筑能效認證和標識制度，是常用的市場化方式。德國制定了房屋建筑的能耗標準，提出了“能源證書”概念，即建筑開發商銷售住房時，必須向購房者提供住宅每年能耗的“能源證書”，以提高透明度，讓消費者放心；在美國建筑要由該國綠色建筑委員會“能源與環境設計先鋒”認證。當綠色環保成為社會消費的主流理念，綠色成為一種潮流，創造了大量的有效需求，綠色建筑市場的發展才能形成不竭的動力。

    總之，發展綠色建筑是建筑業轉變發展方式的基本趨勢。要抓住降低碳排放、降低能源資源消耗這個關鍵，努力發揮好技術創新的支持作用、行業監管的規范作用、政策引導的促進作用、市場機制的效率作用，實現綠色建筑的持續健康發展。     陳慶修/文