市場需求對一個產業的發展至關重要,越多的企業應用環保設備和技術或向環保型企業轉變,為此提供技術和設備及相關服務的環保企業的日子就越紅火。
如今,外資也對中國興起的綠色工業充滿了向往,并開始躍躍欲試。最讓他們心動的顯然是潛力巨大的中國環保市場。請看一組有關中國環保產業的數據——
1,119億元:“十五”期間,中國中央財政安排環境保護資金1,119億元人民幣,其中包括國債資金安排1,083億元人民幣,1996年到2004年,中國環境污染治理投入達到9,522.7億元人民幣,占同期GDP的1.0%,2006年,環境保護支出科目被正式納入國家財政預算;
12,000家:目前化工、輕工、電力、煤炭、機械、建材等行業5,000多家企業通過了清潔生產審核,全國已有12,000多家企業獲得了ISO14000環境管理體系認證,800多個企業、18,000多種規格型號產品獲得環境標志認證,年產值約600億元人民幣;
10%:據國家環??偩滞嘎叮袊沫h境污染帶來的經濟損失可能占到國內生產總值的10%左右。這也從另一個角度意味著,每減少1%的污染,就提升了1%國內生產總值??
針對許多人將環保產業視為微利產業,認為環保賺不到錢甚至是“虧本買賣”。其實,環保業并非微利產業。應該相信的是,隨著國家加大對環保事業支持和對市場有效監管的力度,環保業將會真正成為國民經濟舉足輕重的增長點。
解惑微利產業
坊間關于環保虧本的看法,其實不無根據。在中國不是沒有產業機會,缺的正是“設宴”的人。而近三十年,由于技術落后和資金缺乏,中國的環保產業一直處于高投入低產出的“微利時代”。而這似乎是我們在談論任何一個落后于人的產業時,都不可回避的問題。
中國環保產業要走的路還比較長遠。目前,全球環保產業的總產值約為6,000億美元,主要集中在發達國家,而中國不到4,000億人民幣;中國環保產業的總產值占GDP的比例約為1%,而發達國家占到5%左右的比例。差距顯而易見。國內的環保產業想縮小與發達國家的差距,需苦練“內功”,迎頭趕上,首先就應在環保投入上要有所側重。
實際上,自20世紀70年代起步以來,中國環保產業經過三十多年的發展,已取得顯著成績,如今已成為產業門類相對齊全、具有一定經濟規模的產業體系。
目前,生物環保產品品種增加,技術水平不斷提高,環境服務業發展較快。亞洲開發銀行(簡稱“亞行”,Asian Development Bank,ADB)在其發布的亞洲環境展望中指出,在亞太地區,到2015年,該地區環境商品市場規模有望增長兩倍,達到1,000億美元。
正是因為“綠色蛋糕”越來越清晰,現在,主動上門向科研單位要環保技術的企業越來越多,外部壓力有效地使環保與企業的生存聯系起來,無形中推助著環保產業化的進程。
中國環保市場需求結構,主要是城市污水處理、火電脫硫、城市生活垃圾處理、危險物處理處置以及工業污染物治理項目;清潔生產、資源綜合利用的項目越來越多。
近年來,環保機械行業會出現四個運行特點:一是市場需求持續增長,主要集中在城市污水處理、生活垃圾處理、工業除塵、火電廠脫硫和危險廢物處理等方面;二是資金緊張等矛盾比較突出;三是研發基地建設步伐加快;四是研制成功一批重大新產品。全行業的經濟運行質量和效益將繼續得到改善,資金供需狀況有不同程度的好轉,但不可能得到根本解決,仍將是行業發展的主要制約因素之一。
另據有關專家預測,即便目前增長的速度非常驚人,由于底子薄、基礎弱的緣故,環保市場可以說是無限廣闊,其原因有三:首先,中國環保領域市場機制尚未健全,向環保領域投入的政府、企業和社會資金不足,政府經常借用國外的優惠資金用于進行相關的環境保護建設,這筆資金是非??捎^的。
其次,各級政府對環境保護的投入逐年加大,隨著經濟市場化改革的加快,各種污染治理的政策性或市場性收費等利益引導激勵型管理機制都將逐步建立和健全,使環保利用外資項目時的國內配套資金的籌集有了一定的來源,為順利實施各種項目提供了很好的保障。
再就是隨著中國市場化機制的健全,環境保護領域必將會像發達國家一樣,形成一個有著穩定收益的大市場。如在當前城市垃圾的比例中,塑料占到了8-9%,玻璃占到了4-5%,紙張占到了2-3%,如果將其中的有機可燃物加以燃燒,一噸城市垃圾的熱能相當于半噸煤。
目前,垃圾發電、垃圾處理的資源化,在國外許多國家,已經成為新的投資熱點,在中國也必將成為新興產業,這已經成為行業的共識。
在這個龐大的“綠色蛋糕”中,水處理、大氣和固體廢物治理等為最主要的市場。相關資金主要投入于水污染防治、廢棄物處理、環境保護、資源的合理利用及大氣污染防治等項目,因為這些領域的問題比較突出,同時又同整個社會發展和民生息息相關。
做大綠色蛋糕
環保產業的前景,一如環保專家所分析的,首先靠加大環保投入的力度。有觀察人士提出,政策引導、科技創新、市場需求,是中國環保產業發展的“三駕馬車”。正是這“三駕馬車”目前拉起來頗有些吃力,于是類似“中國環保無產業”這樣的論調便出現了。
首先是環境資本市場尚未形成,據一些專家的宏觀統計,國家和地方在基本建設的投資中環保產業投資微乎其微,而依靠企業自籌的資金來源也因為多數中小企業的小規模低效益而難以維持,對外資的引進也十分有限,金融、資本市場對環保產業的支持也很小。
另一個不可避免的因素是歸口問題,環保產業在中國至今還未形成一個獨立的產業,環保企業往往分屬不同的產業,這就給環保產業的管理和整體規劃帶來了困難,也很難制定和實施環保產業政策。
這其實點到了中國環保產業發展的要害。時下中國已開始加快環保產業的國產化、標準化、現代化產業體系建設,加強政策扶持和市場監管,促進公平競爭,鼓勵社會資本參與環保產業的發展。與此同時,政府正加緊制定和完善促進環保產業發展的戰略、政策及標準體系,為環保產業持續健康發展提供保障。
比如,今后將繼續強化資源節約和環境保護的利用外資政策導向,嚴格限制低水平、高消耗、高污染的外資項目;鼓勵利用外資節約用水、節約土地、節約材料和加強資源綜合利用,鼓勵通過利用外資引入先進適用的、有效節能降耗的工藝、技術和設備。
同時積極推進環保領域利用外資,推動重點環保工程項目的實施。加強對外商投資企業水污染、大氣污染、固體廢物污染等綜合防治,有效控制污染物排放。鼓勵外商投資廢舊金屬、廢舊輪胎、廢棄電子產品等工業廢棄物的回收利用和生活垃圾、污泥資源化利用。加快發展中西部地區的生態環境建設,鼓勵外商投資生物質能源轉化和清潔能源等項目。
此外,中國還要制訂完善外商投資項目的能耗、水耗、占用土地等準入標準,依法對包括外商投資企業在內的各類企業實行強制淘汰高耗能、高耗水落后工藝、技術和設備的制度。加強對包括外商投資企業在內的各類企業的環境保護監管,加大執法力度,實行清潔生產審核、環境標識和環境認證制度。
與此同時,研究制訂支持外商投資環保產業的綜合性鼓勵政策,加快污染治理市場化進程;研究制訂規范的外商投資礦產資源勘探開發的準入政策,嚴格外商投資礦產資源勘探開發的準入條件;制訂和完善鼓勵外資投資節水、節能、節材和加強資源綜合利用項目以及轉讓先進技術的相關政策。
世貿組織各貿易國設置的“綠色壁壘”,正在有效地推動中國出口企業全面開展有關環境管理、生產、安全的認證工作。目前,中國已經實施“綠色標志”制度,按照國際慣例建立了環境標志和ISO14000環境管理認證制度,與國際相關的認證機構建立了互認關系。這不僅加強了國內企業的國際競爭力,整個過程還帶動了國內各類環保企業的發展。
幾年前,中國的環保投資重點是最嚴重污染領域的治理,現在則側重于預防措施。德意志銀行的分析人士估計,未來20年中國將為環境技術領域投資幾千億美元。這對吃“綠色飯”的環保企業來說,無疑是個利好消息。
有消息稱,從事環保產業的環境工程師漸漸成為行業新寵,位列某榜單開出的“十大賺錢行業”。可以相信,隨著各大環保工程項目的實施,環保產業的市場需求將會被有效地拉動起來,從而“綠色蛋糕”將會越做越大。
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