如今巨大而漫長的土壤修復計劃，隨著公報的發布日漸明晰。上述省環保廳劉先生坦言隨著污染治理政策的逐步落地，土壤修復將成為國家下一步重點扶持的方向。根據國務院的部署，環保部正在會同有關部門抓緊編制土壤污染防治行動計劃。財政每年或將出資超過兩百億，來啟動重金屬污染耕地修復、地下水嚴重超采綜合治理的試點。

與此同時，由于土壤修復具備極強的專業性且耗費時間較長，土壤修復和治理的市場空間，要遠大于大氣和水源。按照目前發達國家對于土壤污染治理和修復的投資比例一般參照110100的標準。即預防性投入如果是1萬元，那么土壤污染風險防治就需要投入10萬元，到了土壤污染治理和修復，則需要超過100萬元。未來10年土壤修復的直接或間接投資，有望突破萬億元。

新生生態負責人張宏晨告訴記者，土地修復與大氣、水污染治理的最大區別，在于其積累性和沉積性。大量含有無機物的化肥被施在農田中，通過植物的過濾和土壤的滲透，被存與土地之中，這個過程周而復始，使不少地區的農耕地周邊雖并沒有工業污染存在，依舊會出現土壤污染問題。情況日漸嚴重，修復的過程極為漫長。

“比起大氣和水源污染治理，更容易出現一定程度的集中。國內能做土壤修復的企業并不多，技術水平也參差不齊。一旦國家財政落實修復計劃，從個人角度來看，后進者需要長時間的技術準備，目前幾家大型的園林公司會因此受益。”張宏晨表示。

三大難題制約土壤修復推進

可預測的土壤修復市場雖令人艷羨，但面對這個毫無經驗的全新市場，尚未解決的重重問題，令多數相關機構感覺無的放矢。其中資金、法律政策和技術，無疑是最難跨越的門檻。

以目前國內正推進土壤修復的經驗來看，土壤修復和治理的資金需求極大。多數土壤修復企業在業務推進中所遇到的最大問題，正在于此。“之前本已商討在山西運城進行山區植被的修復工作，但因為資金缺口太大，最終只能放棄了這個項目。”張宏晨告訴記者，以目前國內的土壤污染情況來看，土壤污染防治所需要的資金量，至少需要上萬億甚至幾十萬億。但因投資見效較慢且市場還不夠明朗，很多民間資本對于土壤修復市場的興趣還不太大。而同樣的修復工程在國外，除了民資在大力推進外，每年的土壤污染修復投入中，政府資金也占到超過半數的份額。因此國家在推進土壤修復工程的過程中，如財政長期無法承擔這部分資金缺口，市場的發展速度將會大打折扣。

事實上，隨著環保意識的加強，目前無論是機構還是政府，對生態的保護也日漸重視，一塊地價格的高低，或直接由其植被面所決定。一位行業人士坦言有草和無草的地，上下價格差大約為1/10。鄭州中牟一塊垃圾填埋場地，由于進行了快速化的土壤修復工作，最終令地價大增。但即使利潤頗豐，該人士仍感覺僅依靠企業力量推進土壤修復，并不適合當下迫在眉睫的治理需求。

此外，技術也是制約土壤修復的一個巨大難題。鄢林花藝綠化在進行植被修復時，進行過長期調研和技術準備。如此依舊難保證每種土壤的修復效果。“土壤修復是一個復雜的生化轉變過程，不是說種上幾棵樹就能完成土壤修復。”柳建光說。由于土壤污染的原因和類別眾多，土壤修復的技術也專業且多元。污染物的含量，植物配平，種植和替換周期甚至肥料，都是考驗企業的技術性問題。“處在生態鏈上的土壤修復，要求這些要素相互作用，而這都是要靠技術和經驗所解決的。但遺憾的是，目前國內的經驗尚少，急需補課。”河南農大土地資源管理專業魏教授表示。

因此，有專業人士提出，國家應該盡快推出典型地區典型修復的土壤污染治理試點，逐步建立土壤污染治理修復的技術體系。上述環保廳人士也表示，下一步有可能采取典型地區典型治理示范的方式，通過各類型的土壤修復經驗，制定較為完善的土壤修復技術體系，并參照發達國家經驗，有計劃、分步驟地推進土壤污染治理修復。

同時，土壤環境保護的立法工作，也是土壤修復的必經之路。由于廢水、廢渣的處理、農業投入品的亂用、濫用等多個問題都將影響土壤修復的效果，因此法律法規對其污染的截留作用，將對于土壤修復市場的開拓和發展大有裨益。“土壤污染不是在地下就不需要去處理。糧食和健康會告訴我們土壤污染的長期危害。此次公告不僅對市場開拓起到了參照標準，更重要的是有助于綠色環境的構建。”柳建光說。