調研的結果顯示，媒體和官方采信的都是規劃產能，與實際產能相去甚遠。這些規劃產能或許可以描述一些地方政府和企業的雄心和熱情，但絕大多數的規劃顯然缺乏兌現的基礎。“有的是地方政府出于招商的需要，放大宣傳；有的是企業出于融資等需求在制造概念”。

　　科技部掌握的情況是，在前述50多家多晶硅企業中，實際能夠生產多晶硅的僅10余家，實際投入運營的產能更是僅有1.5萬噸。

 
　　科技部專家們還發現，支持“產能過剩論”的主要是一些大的企業。這些企業進入行業較早，大都習慣了高利潤的生存模式。大量的后來者試圖涌入這個行業，勢必危及他們既定的利益格局。

　　“因此，不排除一些企業故意散布產能過剩的言論，制造人為恐慌，好阻止后來者進入。”前述科技部專家說。

　　據悉，日前工信部和發改委也已派出多個調研團隊奔赴地方，摸底光伏產能，以便為后續政策提供可靠的數據支持。截至目前，調研尚未得出相關結論。

　　過剩之辯

　　報告也承認，最近兩年新能源產業發展迅猛，企業和地方政府投資熱情高漲。

　　在多晶硅生產大省四川，2007年的產量僅700噸左右，去年突破2000噸，僅在樂山、雅安兩地，今年已建和在建的多晶硅產能已超過5000噸。預計到2010年，總產能將達到3萬噸以上。

　　而在光伏電池環節，2001年中國光伏電池產量僅3兆瓦，但到2008年已達2600兆瓦，而當年全球總產量不過7900兆瓦。

 
　　2008年以前，國內光伏玻璃生產線只有4條，但2008年至今已經整整上了40條。

　　大干快上難免亂局橫生。環保、能耗等問題讓這個所謂的新能源產業戴上了高污染高能耗的帽子。一些專家也痛批這種“一哄而上、重復投資”的混亂格局，認為需要加快整頓。國家發改委、工信部等主管部門顯然也是采信了這些觀點。

　　不過在科技部看來，這卻未必就是壞事。一位科技部官員就對本報記者表示，“新興產業發展過程中出現重復投資是必然，也是必要的。不然哪來的競爭？哪來的進步？”