回收成本高渠道也不暢通

因為種種原因，廢舊節能燈的處理和廢舊電池一樣，至今仍是“老大難”問題。

在深圳市照明電器學會常務副秘書長彭杰看來，造成這種現象的一個原因是消費者缺乏科學處理廢舊節能燈的意識，即使知道，也怕麻煩。目前市面所售節能燈價格低廉，“一盞燈壞了，居民的自然反應就是扔掉。稍有環保意識的，也頂多是在垃圾分類的時候把廢舊節能燈分出來。”有關企業向記者反映，即使是企業出臺舊燈置換新燈可以享受一定優惠的鼓勵措施，仍調動不了消費者的積極性。“對于企業來講，讓出5毛或1元的利潤已經非常了不起，但消費者仍舊怕麻煩。”

“即使消費者不怕麻煩，現在也面臨回收渠道匱乏的問題。”佛山照明的售后人員告訴記者。“要回收的話，肯定是在銷售終端回收，但這需要投入人力物力。另一方面，回收處理本身也得不償失。”全健對記者說。據國家電光源質量監督檢驗中心的數據，對于一只直管熒光燈，企業回收成本至少為0.6元，而回收后經濟價值不足0.1元。另外，一套回收處理廢舊節能燈的設備也動輒上千萬元，對于企業來講也是成本。中國照明電器協會副理事長陳燕生認為，雖說廢舊節能燈中的玻璃、汞、熒光粉可以再利用，但是從經濟角度講，回收企業并不劃算。

據了解，目前國家并未強制進行節能燈回收。2008年，環保部發布了《國家危險廢物名錄》，對于家庭產生的廢舊節能燈實行了豁免制度，可以不按照危險廢物進行管理。對企事業單位產生的廢舊節能燈則按照危險廢物進行管理。今年10月，廣東省人大建議節能燈的生產者、銷售者及進口企業應當依法對其在廣東省境內銷售、使用的廢舊節能燈進行回收和再利用。銷售者應當在其銷售場所設置廢舊節能燈的回收裝置。并且，對于拒絕回收廢舊節能燈的節能燈、電池生產者、銷售者和進口企業，縣級以上循環經濟發展綜合管理部門將責令其改正；拒不改正的，處以1萬元以下罰款。但在企業看來，該建議即使被采納，也難以真正落實。

專家建議政府廣設回收箱

如何妥善處理廢舊節能燈？有關專家提出三點建議———

對于消費者要加強宣傳，使大家普遍認識到廢舊節能燈的危害，增強科學處理的意識。彭杰認為，“一個家庭一年也才換幾只燈管，隨手扔掉跟扔掉廢電池一樣，不會覺得有多大不妥。”應當有意識地引導消費者進行垃圾分類，廢舊節能燈和廢電池這類物品不應和其他生活垃圾一樣往垃圾桶里一扔了之。同時建議用不含汞且更為節能長壽的LED燈代替節能燈。

政府在社區和節能燈銷售網點設立回收箱。工信部安全生產組專家、廈門通士達公司安全環保部經理楊龍豹建議，政府除了對企業有明確回收要求之外，還應在社區和銷售點同時建立廢舊燈管回收網絡，并設計專業廢舊燈管回收箱，“具有減震、防破碎功能，才能防止集中污染。”

對于具備回收能力的企業和回收資質的廢舊燈管處理企業給予一定財政支持。“目前節能燈生產企業中只有少數企業有回收設備，節能燈生產也分散，讓每家企業都有回收設備也不太現實。”全健認為，應當有重點地鼓勵具備回收能力的生產企業去集中回收，這樣才能節省成本，提高效率。另外，政府也可以出面設立專門的第三方機構，對節能燈進行回收處理。“廢舊節能燈回收是一個系統工程，應當多管齊下。”全健認為。