有關電視機功耗的國際標準主要有兩個，IEC62301和IEC62087，中國目前的測量方法主要就來源于這兩個標準。此次節能新政中對平板電視的能效補貼基本上是依據《平板電視能效限定值及能效等級》這個標準執行的，該標準是強制性標準。除此之外，我國還制定了《音頻視頻和有關設備的消耗功率的測量方法》，簡稱“能耗標準”，目前已經制定完成?！澳芎臉藴省钡闹贫ㄒ矃⒖剂薎EC62087，給出了電視機平均功率的測量方法，并參考“能源之星”標準，提出了具有自動亮度控制功能電視機的功耗測量方法。

對比我國的這兩項標準，能效標準主要基于能源效率，就是電視機將電能轉化成光能的效率，而能耗實際上是電視機的實際耗能情況，這兩者是不同的。能效指標高的產品具備低能耗技術水平，但由于產品的各種調整狀態不同，在實際使用中，高能效產品與一些相對能效較低的產品相比并不一定更好，甚至出現相反的情況。

基于此，我提出兩點建議：一是建議平板電視功率測試方法采用《音頻視頻和有關設備的消耗功率的測量方法》規定的平均功率測量方法，并要求電視機標明平均功率值；二是平板電視應注明該產品的年消耗電量，便于消費者直觀地了解產品的能耗情況。

瑞士高效節能產品研究中心主任趙中華：從國際經驗看，家電節能補貼要更有成效地推動市場向高能效產品轉型，并帶動節能技術進步，要遵循五項原則：第一，節能補貼應該只限于補貼1級能效的產品，如果1級能效產品的市場份額過高，則應在1級能效標準之上設定更高的能效指數標準；第二，節能補貼應該只針對采用最新節能技術的產品，鼓勵先進技術、淘汰落后技術是節能補貼政策的基本功能之一，補貼應只發放給那些具有最大節能潛力的新技術，所以相對耗能較高的技術，如等離子，不應該在節能補貼范圍之內；第三，節能補貼應該避免補貼超大機型產品，超大尺寸的電視、超大容量的冰箱和洗衣機，即使采用最先進的節能技術，其絕對能耗比采用同等節能技術的普通容量的產品仍要高出不少；第四，節能補貼額度占產品銷售價格的20％～30％時才會有明顯效果；第五，節能補貼產品應該列出全生命周期成本，并與普通產品做比較。

企業對策：研發新技術　培育消費者

工業和信息化部電子信息司副處長曲曉杰：節能補貼政策的背景和意義十分明確，企業正在加快相關方面的調整和投入，目前已經有很多符合節能補貼要求的平板電視、洗衣機、冰箱、空調、熱水器產品出現。值得一提的是，在注重設計、生產高能效產品的同時，企業還應注重產品在整個生命周期中對環境的影響。因此，企業應該在產品生命周期的全過程當中注重綠色管理，包括產品的研發設計、生產制造、產品包裝、物流交付以及最后的產品回收各個環節，這將是企業下一步的發展重點。此外，企業還應該大力推進電子信息技術的應用，以芯片技術的發展支撐整個家電行業做大、做強。

工業和信息化部電子第五研究所質量安全檢測中心整機安全室主任張志剛：使用環境會對產品產生一定影響。以空調為例，隨著室外環境溫度的提高，空調性能會有不同程度的衰減，企業有必要對其性能進行完善，爭取生產出更加節能的產品。

推動家電節能必須依靠新工藝、新材料、新技術。依靠傳統制造技術和材料來制造節能家電產品的方法，越來越表現出局限性，至少提升空間已經越來越小。因此，企業必須轉向新產品或技術的研發，比如具有制取熱水功能的家電熱泵空調，其功能相當于1臺空調和1臺熱泵熱水器的組合，既能當做空調使用，還可以制取熱水，相對于傳統的電熱水器或空調而言，其節能效果非常顯著。再比如，采用了新材料工藝的鋁合金熱水器，這種產品不但價格低，而且熱效率高，還可以減少污染。

消費者還會擔心安全隱患。因此，企業除了要制造出好的節能產品，更重要的是通過企業、媒體、行業對消費者進行教育，讓消費者理解替代技術和替代材料的優越性、必要性，打消消費者的疑慮。

賽迪顧問股份有限公司業務總監劉曉靜：未來節能家電會呈現五大發展趨勢。第一，節能家電產品日趨智能化，只有既節能環保，又智能的產品才符合發展趨勢；第二，變頻技術的應用會更加廣泛，并且也會從空調轉移到其他節能家電產品中；第三，高效電機將推動節能家電發展，因為電機是家電的核心部件，所以高效電機是國家節能產品惠民工程發展的重點；第四，功耗的集中管控將提升家電的效率；第五，降低待機功耗，提高節能水平，通過降低功耗避免能源的浪費和環境的破壞。

基于此，我們給企業3條建議。第一，企業要緊跟政策，適時調整產品線結構，把握政策趨勢，但不能一味依賴國家這些刺激性的政策，應自我調整，積極配合國家的產業升級、經濟結構調整的大方向，主動求發展；第二，企業要步步為營，把控政策實施中的風險，進行全面的調研分析，謹慎地進行改變，避免盲目造成重大損失；第三，企業應主動宣傳，凸顯企業社會責任，對內采取節能措施，改進節能環保技術，對外引導公眾進行綠色消費，倡導節能理念。

政策展望：節能政策應持續

工業和信息化部電子信息司副處長曲曉杰：下一步，我們的工作重點集中在3個方面：第一，加大家電節能技術、節能材料的應用，引導企業加強綠色家電生產線改造，推動節能家電核心技術的突破和關鍵零部件的產業化，推廣綠色節能技術；第二、節能產品惠民工程對家電行業的發展有明顯的推動效果，我們也在研究，是否要推動家電下鄉產品的節能惠民；第三、順應家電行業節能、智能化的發展趨勢，目前市場上已經出現了很多智能家居、智能家電的解決方案和產品，并且出現了一些比較領先的品牌，比如有些洗衣機已經實現了智能化，未來我們會加大對智能家電的支持力度。

賽迪顧問股份有限公司業務總監劉曉靜：政策未來的發展將體現3個關鍵詞。第一是持續，節能產品惠民工程的相關政策將會以其他方式持續下去，因為調整經濟結構、自主創新、改善民生、節約資源都是新興經濟今后發展的重要趨勢，并且在以轉型升級為重點的“十二五”期間，類似節能產品惠民工程這樣的承載政策都應有良好的持續性；第二是拓展，本次新政對消費者的覆蓋范圍相對以前有所縮小，隨著產品更新換代需求的增加，未來的覆蓋面將會更廣；第三是轉變，通過節能產品惠民工程的帶動，在標準化等多個領域，未來將會出現更多的刺激舉措，多角度地促進產業全面變革，甚至會有節能惠民工程的新措施出臺。

北京中怡康時代市場研究公司總裁助理彭煜：盡管節能補貼新政提出要試運行一年，但我們希望這個政策可以持續下去。以空調市場為例，2009年6月，第一期節能產品惠民工程開始時，高能效產品的銷售量和銷售額占比僅為25％左右，政策施行1年后，高能效空調的銷售額和銷售量占比幾乎提升了1倍，平均單價保持了相對合理的上漲過程。到2011年6月，節能產品惠民工程結束時，高能效產品的銷售量比重有所下滑，跌到了工程開始時的情況，盡管高能效產品的銷售水平在下跌，平均單價卻沒有下跌，平均單價反而在上漲。所以，我們呼吁政策能夠具有很好的延續性，只有政策得以持續，才能給技術、產品和企業帶來最大的幫助，也才有利于國家的節能減排事業。