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貿(mào)易爭(zhēng)端此起彼伏 中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)須砥礪前行

發(fā)布時(shí)間:2012年7月11日 來(lái)源:中國(guó)工業(yè)報(bào)

從更長(zhǎng)期的、更廣闊的視野來(lái)看,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)單靠外銷一條腿走路的老法子已經(jīng)行不通了,必須推動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)的發(fā)展。圖為位于北京亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)文化園的國(guó)內(nèi)首家低碳太陽(yáng)能加油站....

  國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng) 高速放量增長(zhǎng)

  2012年,由于各環(huán)節(jié)產(chǎn)能的快速擴(kuò)張暫時(shí)超出市場(chǎng)容量,使行業(yè)在短期內(nèi)進(jìn)入發(fā)展低谷,預(yù)計(jì)我國(guó)光伏裝機(jī)量將達(dá)到300萬(wàn)千瓦,其中近90%的光伏產(chǎn)品仍需依賴國(guó)外市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,從更長(zhǎng)期的、更廣闊的視野來(lái)看,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)單靠外銷一條腿走路的老法子已經(jīng)行不通了,必須推動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)的發(fā)展。

  2011年7月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,正式開(kāi)始施行光伏上網(wǎng)電價(jià)政策。其中,對(duì)既有項(xiàng)目,如果同時(shí)滿足7月1日前完成核準(zhǔn)及年底前建成投產(chǎn)的,則享受1.15元/度(含稅)。對(duì)新項(xiàng)目,如果7月1日以后核準(zhǔn)及年底前仍未建成投產(chǎn)的,除西藏維持1.15元/度外,其他地區(qū)執(zhí)行1元/度,并將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時(shí)調(diào)整。

  新政策暫時(shí)未按各地光照資源不同而施行階梯電價(jià),但隨著2011年上網(wǎng)電價(jià)政策的出爐,促進(jìn)了光伏裝機(jī)容量大幅增長(zhǎng)。據(jù)估算,我國(guó)光伏市場(chǎng)將繼續(xù)維持高速放量增長(zhǎng),年均新增裝機(jī)約300萬(wàn)~500萬(wàn)千瓦。

  由于不斷下跌的系統(tǒng)成本和2012年1月之前1.15元/度的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià),我國(guó)大陸地區(qū)的光伏市場(chǎng)投資回報(bào)豐厚,吸引了眾多國(guó)有發(fā)電企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)參與到光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)之中。再加上此前實(shí)施的“金太陽(yáng)”屋頂補(bǔ)貼政策,使我國(guó)成為全球第三大光伏市場(chǎng)。

  根據(jù)報(bào)告,在1449個(gè)容量在50千瓦以上非住宅光伏項(xiàng)目中,有331個(gè)項(xiàng)目在2011年完成組件安裝,安裝總量達(dá)到了270萬(wàn)千瓦,同時(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備持續(xù)增長(zhǎng),目前已接近2500萬(wàn)千瓦。而且,統(tǒng)一的上網(wǎng)電價(jià)使我國(guó)光伏項(xiàng)目進(jìn)一步向大型地面電站發(fā)展,預(yù)計(jì)占全部安裝量的88%。

  貿(mào)易爭(zhēng)端增多 企業(yè)需做優(yōu)做強(qiáng)

  我國(guó)作為全球三大光伏新興市場(chǎng)之一,2012年將組織實(shí)施“十二五”第一批300萬(wàn)千瓦的開(kāi)發(fā)計(jì)劃,為2012年的市場(chǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。

  我國(guó)《光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》基本定調(diào)為規(guī)模化整合與技術(shù)成本的改進(jìn),一是集中力量支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),鼓勵(lì)重點(diǎn)光伏企業(yè)推進(jìn)資源整合和兼并重組。到2015年,多晶硅領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)噸級(jí),骨干企業(yè)達(dá)到萬(wàn)噸級(jí)水平;太陽(yáng)能電池領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到500萬(wàn)千瓦級(jí),骨干企業(yè)達(dá)到萬(wàn)千瓦級(jí)水平;產(chǎn)生1家年銷售收入過(guò)千億元的光伏企業(yè),3~5家年銷售收入過(guò)500億元的光伏企業(yè),3~4家年銷售收入過(guò)10億元的光伏專用設(shè)備企業(yè)。

  二是支持技術(shù)創(chuàng)新,降低發(fā)電成本。其中,多晶硅生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保水平的同步提高,還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收率不低于98.5%、99%、99%,到2015年平均綜合電耗低于120度/公斤。單晶硅電池產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率達(dá)到21%,多晶硅電池達(dá)到19%,非晶硅薄膜電池達(dá)到12%,新興薄膜太陽(yáng)能電池實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。光伏電池生產(chǎn)設(shè)備和輔助材料本土化率達(dá)到80%,并掌握光伏并網(wǎng)、儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)及系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)。

  對(duì)于未來(lái)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),工信部電子信息司副巡視員王勃華預(yù)計(jì),雖然產(chǎn)業(yè)處于困難期,但是包括中國(guó)在內(nèi)的全球市場(chǎng)仍將會(huì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不可避免,一批不具備競(jìng)爭(zhēng)力或貿(mào)然進(jìn)入光伏領(lǐng)域的光伏企業(yè)將在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被整合或淘汰。

  同時(shí),我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)仍將受到國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn),如美國(guó)“雙反”,以及加拿大、意大利、法國(guó)三國(guó)“一定比例本土化制造”的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等。對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)而言,2012年的生存條件仍會(huì)持續(xù)艱難,而且隨著光伏制造逐步向國(guó)內(nèi)集中,貿(mào)易爭(zhēng)端的隱患也開(kāi)始增多。

  所以,我國(guó)光伏企業(yè)除了苦練內(nèi)功之外,還需要在規(guī)模化整合趨勢(shì)中謀求出路,在國(guó)內(nèi)完備產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)下,繼續(xù)增強(qiáng)在全球市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。不過(guò)目前,我國(guó)光伏企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)開(kāi)展海外并購(gòu)、建廠、跨區(qū)域的供應(yīng)鏈合作等方式,規(guī)避已有或潛在的貿(mào)易壁壘。

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