明確“十二五”三大發(fā)展重點

　　這位負責(zé)人表示：《規(guī)劃》明確了“十二五”期間節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。

　　節(jié)能技術(shù)和裝備重點是高效鍋爐窯爐、電機及拖動設(shè)備、余熱余壓利用裝備、節(jié)能儀器設(shè)備；節(jié)能產(chǎn)品重點是高效節(jié)能家用電器與辦公設(shè)備、高效照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、新型節(jié)能建材；節(jié)能服務(wù)重點是推行合同能源管理。

　　資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點是礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再制造、再生資源利用、餐廚廢棄物資源化利用、農(nóng)林廢物資源化利用、水資源節(jié)約與利用。

　　環(huán)保技術(shù)和裝備重點是先進的污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險廢物與土壤污染治理、監(jiān)測設(shè)備；環(huán)保產(chǎn)品重點是環(huán)保材料、環(huán)保藥劑；環(huán)保服務(wù)重點是污染治理設(shè)施建設(shè)運營的市場化、社會化，完善提升融資、咨詢、評價等服務(wù)體系。

　　此外，《規(guī)劃》還以專欄的形式，提出了“十二五”期間重點領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)。

　　《規(guī)劃》圍繞重點領(lǐng)域確定的工作方向，提出了重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用工程、“城市礦產(chǎn)”示范工程、再制造產(chǎn)業(yè)化工程、產(chǎn)業(yè)廢物資源化利用工程、重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程、海水淡化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)培育工程等八大工程，以重點工程為依托，形成對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)最直接、最有效的需求拉動，帶動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　多策并舉發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　這位負責(zé)人說，《規(guī)劃》提出了七個方面的政策措施，包括完善價格、收費和土地政策，加大財稅政策支持力度，拓寬投融資渠道等。

　　他舉例說，國家將研究制定鼓勵余熱余壓發(fā)電的價格政策，對能源消耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的實行懲罰性電價，研究制定燃煤電廠脫硝電價政策，完善污水垃圾收費制度，優(yōu)先保障環(huán)保設(shè)施用地等。

　　有關(guān)部門將安排中央財政節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟專項資金支持節(jié)能減排重點工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程，完善節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、綜合利用稅收優(yōu)惠政策，選擇成熟的稅目開征環(huán)境保護稅等。

　　另外，有關(guān)部門將拓寬投融資渠道，探索收費權(quán)質(zhì)押貸款，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等。

　　國家有關(guān)部門將完善進出口政策，通過完善出口賣方信貸和買方信貸政策，鼓勵節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品出口，對外援助優(yōu)先安排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等節(jié)能環(huán)保項目，建立進口再生資源加工區(qū)，對用于制造大型節(jié)能環(huán)保設(shè)備確有必要進口的關(guān)鍵零部件及原材料研究免征進口關(guān)稅和進口增值稅等。