城市土壤同樣是工業污染的重災區。伴隨著我國城市化進程的加快，大量城市中的工礦企業搬遷改建后，遺留下大量的受污染土地。

　　這些因工廠搬遷等遺留的被污染的工業用地被稱為“棕色地塊”。在這些地方，污染物來源主要是重金屬、電子廢棄物、石化有機污染物和持續性有機污染物四種。它們可通過滲入土壤、地下管道、地下水等緩慢揮發毒性，危害人體甚至可致癌。

　　世界銀行2010年發布的《中國污染場地的修復與再開發的現狀分析》就稱，有關專家在北京、深圳和重慶等城市的調查顯示，“最近幾年工業企業搬遷遺留的場地中有將近1／5存在較嚴重污染”。

　　那么，全中國的受污染土地究竟有多少？2006年，時任環保總局局長的周生賢曾公布過土壤污染的狀況：2006年，全國受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計約占耕地總面積的1／10以上，其中多數集中在經濟發達地區。不過，也有多位專家明確指出，“這些數據基于上世紀90年代估算而來，已經較老，現在的數據要比上述數據嚴重得多”。

　　事實上，經過幾十年的沉淀后，我國土壤重金屬污染正進入集中多發期。在中國環境科學學會秘書長任官平看來，隨著城市化進程不斷加快，我國土壤重金屬污染所導致的嚴重環境危害事件時有發生，并呈逐步上升趨勢”。

　　早在2006年，環保部和國土資源部聯合啟動了首次全國土壤污染狀況調查，計劃2010年完成。調查的重點區域是長三角、珠三角、環渤海地區、東北老工業基地等地區。

　　據悉，該調查工作已結束近兩年，不過調查結果至今未公布。6月5日，環保部副部長吳曉青透露，近期環保部將向國務院常務會議匯報調查結果情況，經國務院批準后會適時公布調查結果。　

　　巨資治理

　　土地污染的嚴峻形勢，促使政府不得不投入巨資治理。

　　根據《規劃》，“十二五”期間，用于全國污染土壤修復的中央財政資金將達300億元，而帶動起的產業總投資或達數千億元。

　　陳同斌介紹，雖然我國土壤修復事業起步較早，在“六五”時期就已被提出，但隨后沒有很好地發展。

　　規劃顯示，“十二五”期間，將以目前受重金屬污染最為嚴重的內蒙、江蘇、浙江、江西等14個省區市為試點，全面啟動砷、鉛、鉻、汞等重點污染物的源頭減量和土壤修復治理工作，尤其是對責任主體歷史遺留場地土壤污染，要加大治理修復的投入力度。

　　實際上，對土壤重金屬污染的治理技術盡管種類繁多，但主要分為三個大類，即凈化（通過植物如蜈蚣草和東南景天等來修復污染土壤）、鈍化（通過海泡石等礦物吸附重金屬元素）和避害（用“客土”來轉換污染土壤）。

　　按照規劃，這次全國土壤修復工作將集中向受污染農田、城市“棕色地塊”及工礦區污染場地三大領域推進。

　　其中，城市污染土壤修復主要分歷史遺留和新開發污染兩大領域。城市土壤修復的主流運營模式為治理責任主體單位通過治理工程招標，中標修復公司通過土壤置換進行異地修復。目前，城市污染土壤修復主要集中在上海、北京等一線城市。

　　農田污染土壤修復則主要通過在土壤上種植不進入食物鏈的植物來針對性吸附土壤中的重金屬元素。

　　這次中央資金的投入還包括：啟動國家土壤污染防治與修復重大科技專項。據了解，技術研發和工程試點將成為政策扶持土壤修復的兩大抓手。

　　此外，隨著《規劃》出臺，圍繞土壤修復出臺一系列財政補貼政策。譬如，針對城市歷史遺留污染土地，中央財政提出對不同原責任主體的治理項目將實施30％—45％的財政補助。