黑作坊　回收翻新流入市場

　　“一些假冒名牌電器，其實原材料就來源于這些電子垃圾。”江北區(qū)公安分局打假支隊民警介紹，他們在今年上半年，搗毀了好幾個專門生產(chǎn)假冒名牌電器的黑作坊，而這些制假團伙分工明確，有的負(fù)責(zé)生產(chǎn)組裝，有的負(fù)責(zé)收集廢舊的電器。其中一個團伙在短短一年時間內(nèi)，就用廢棄的電器翻新了2萬多臺嶄新的名牌，再以低價流入市場。

　　“現(xiàn)在私人回收廢舊電器的多如牛毛，無非是之中有利可圖。”民警介紹，電子垃圾回收市場的混亂，讓一些不法分子有了造假的原材料，直接助長了假冒電器、偽劣電器的生產(chǎn)，造成市民很可能將自己扔掉的垃圾當(dāng)新產(chǎn)品買回。

　　探因

　　回收渠道少　手機未納入

　　電子垃圾到底該如何處理？記者了解到，其實早在2010年，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商委四部門就聯(lián)合出臺《重慶電子垃圾處理規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，我市將穩(wěn)步推進電子垃圾回收網(wǎng)點建設(shè)，預(yù)計2015年全市建立1745個回收網(wǎng)點。

　　電子垃圾回收網(wǎng)點偏少

　　據(jù)曾參與制定《規(guī)劃》的王里奧教授介紹，按照《規(guī)劃》，所有電子垃圾必須交給合法企業(yè)處理拆解。目前重慶只有3家合法拆解處理企業(yè)：主城區(qū)交給重慶中天電子廢物處理公司，萬州一帶交給中加公司，黔江一帶交給藍(lán)宇公司，回收企業(yè)則有20多家，如國美、康佳、TCL、重慶再生資源集團等，回收的廢舊電器也要送往上述三家公司拆解。

　　“但除了商家回收，市民卻沒有一個比較便捷的扔‘垃圾’的地方。”王里奧說，目前建設(shè)的專門回收網(wǎng)點還很少，而且主要是依托以舊換新和幾個再生資源公司旗下的門店，因此市民會遇到回收難的問題。

　　回收僅僅依賴以舊換新

　　中天廢物處理公司經(jīng)理陳天華表示，由于家電以舊換新政策在去年底截止，今年1~5月一直生意寡淡，每天的貨源主要是再生資源公司提供，基本沒有商場送來的舊家電，今年的回收量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今年6月1日起政府重新啟動家電以舊換新政策，現(xiàn)在每天大約也只回收六七百臺，數(shù)量大不如前。公司工人數(shù)量也從去年的90多人，減到60多人。

　　手機回收缺乏明確規(guī)范

　　陳天華表示，他們公司也想到社區(qū)設(shè)置網(wǎng)點解決“糧食”問題，但到設(shè)置門店競爭比較大，一些“散戶”一般都是上門回收，價格可以談，所以市民多愿意把廢棄家電賣給散戶。

　　王里奧還提到，目前我國只針對洗衣機、空調(diào)、冰箱、電視、電腦這五大類家電實行統(tǒng)一回收處理，“不管是在國內(nèi)還是重慶，都還沒有將手機納入回收范疇。”王里奧說，因此手機的回收暫時沒有明確的規(guī)范。

　　破局

　　向生產(chǎn)廠家收錢補貼回收

　　“電子垃圾”處理該何去何從？由財政部、環(huán)保部等六部委聯(lián)合發(fā)布的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》已正式印發(fā)。自今年7月1日起實施。

　　下月起向廠家收處理基金

　　《辦法》規(guī)定，將對電視、冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦等五類產(chǎn)品生產(chǎn)者和進口產(chǎn)品的收貨人或者其代理人征收基金。根據(jù)五類產(chǎn)品回收處理補貼資金需要，并考慮相關(guān)行業(yè)利潤水平和企業(yè)負(fù)擔(dān)能力，分類確定了基金征收標(biāo)準(zhǔn)：電視機13元/臺、電冰箱12元/臺、洗衣機7元/臺、空調(diào)7元/臺、電腦10元/臺。

　　《辦法》明確針對“完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品”給予定額補貼，秉承“補償廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本并使處理企業(yè)合理盈利”原則，分類確定了基金補貼標(biāo)準(zhǔn)：電視85元/臺、冰箱80元/臺、洗衣機35元/臺、空調(diào)35元/臺、電腦85元/臺。

　　回收廠家或突破資金瓶頸

　　“資金短缺一直被視為科學(xué)化處理‘電子垃圾’的一大瓶頸，此次開征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金有望突破資金瓶頸。”中天公司電子廢物公司總經(jīng)理陳中華表示，以一個21英寸的舊電視機為例，目前的回收價是85元，經(jīng)過他們處理再生產(chǎn)后能賣35元，中間凈虧50元，還沒算人工費、運輸費、管理費等，7月1日有了85元的補貼，公司基本上才會有盈利。

　　建議將手機納入基金征收

　　王里奧建議將手機也納入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，促進廢舊手機的回收。同時，政府應(yīng)該加大對廢舊電器污染問題和回收網(wǎng)點的宣傳，讓市民了解到危害后，能自覺將廢棄電器送往回收站。“我們公司正在計劃設(shè)置回收網(wǎng)點。”陳天華說，但具體實施可能要等到明年。