（1）公園、廣場、人行道是供公眾游覽、休息、通行的場所，即便開展娛樂、健身活動也不應當產生噪聲污染，因此，應當禁止人們在公園、廣場、人行道等公共場所使用音響設備開展健身娛樂活動。

　　（2）公共場所噪聲治理問題十分復雜，涉及多方利益平衡問題，居民安靜生活的權益應當保護，正常組織開展文體活動的權利也需要尊重，應當建立噪聲排放者與受影響居民之間的協商機制，如在廣場、公園、人行道等舉行活動的，組織者應當與管理單位協商，限定活動的時間、地點和音量控制范圍，并對外公示，盡可能地減少對周邊環境的影響。

　　居民樓裝修是否有必要在某些時段立法禁止？

　　【草案條文】

　　第十四條（裝修噪聲污染防治）：法定節假日以及每日的18時至次日8時，禁止在已竣工交付使用的居民住宅樓內進行產生噪聲的裝修作業，在其他時段內進行裝修作業的，應當采取措施，避免干擾周邊居民正常生活。

　　【議題】

　　住宅裝修活動會排放噪聲，影響小區居民正常休息，立法規定某些時段禁止開展裝修活動是否必要、可行？

　　【觀點】

　　（1）住宅裝修雖然屬于私人事務，但由于常常產生噪聲影響周邊居民的正常休息，因此，立法應當明確規定禁止開展裝修活動的時段，這樣，無論是居委會調解裝修噪聲糾紛，還是業主大會在制定管理規約時，就有了明確的法律依據，有利于營造和諧的社會環境，至于具體時間，除了法定節假日、夜間外，雙休日以及每日午休時間也應當禁止開展裝修活動，以充分保障居民安靜休息的權利。

　　（2）住宅裝修純屬個人事務，且各居民住宅區關于禁止裝修的時間規定也各不相同，因此，這一事項應當由業主大會自主決定比較合適，如果立法一定要規定禁止裝修的時間，建議僅作為禁止裝修活動的基準時段，同時規定業主大會可以對此作出調整。

　　學校除重大活動外是否要禁用高音喇叭？

　　【草案條文】

　　第八條（學校噪聲污染防治）：除課間操、升旗儀式或者運動會、校慶等重大活動外，禁止在噪聲敏感建筑物集中區域內的學校使用高音喇叭。學校使用高音喇叭時，應當控制音量。

　　【議題】

　　學校使用高音喇叭給周邊環境造成噪聲污染，立法擬規定學校只能在課間操、升旗儀式、運動會、校慶活動時使用高音喇叭，是否必要、可行？

　　【觀點】

　　（1）學校產生的噪聲污染影響其周圍居民的休息，校園應當盡可能地保持安靜，除了課間操、運動會、校慶活動外，其他活動應當禁止使用高音喇叭。

　　（2）學校教學活動中經常會涉及大量學生，為了實現統一行動，使用高音喇叭是最簡易有效的傳達信息方式，除了課間操外，還有不少全校性大型活動難免需要使用高音喇叭，法律規定很難窮盡各種情形，因此，建議立法不要規范學校使用高音喇叭的事項，為避免對周邊環境造成噪聲污染，學校可以在喇叭數量及位置、音量控制等方面加以改進。