近幾年，“家電下鄉”、“以舊換新”、“節能惠民”三大政策合計每年平均補貼金額達到350億元左右。但隨著政策的退出，產品銷售市場一路下滑，節能產品沒有改變“叫好不叫座”的局面。

　　許多業內專家認為，節能產品的補貼政策往往在宣傳引導和刺激消費方面意義更大，但節能效應卻并不顯著。而此次在巨大的政府投資之下，能否獲得相應的市場效果也同樣值得期待。

　　對此，李軍洋表示，需要加強措施確保政策能夠真正落地，并將政府補貼的資金高效利用。此外，還要統籌考慮今后財稅政策退出后行業自我循環發展的機制。

　　由于高效節能產品的成本投入和價格較高，不能完全靠企業和公眾自覺自愿來推廣，政府一直在高效節能產品的市場推廣中起著決定性作用，而市場化手段相對較少。

　　林伯強告訴《中國科學報》記者，發達國家雖然有一些星級認證等措施，但大體上也是依靠政府補貼來推廣高效節能產品。未來，我國也將以這一方式為主。

　　李軍洋則進一步提出，政府的財稅政策不能替代市場功能。推廣節能產品除了需要利用政府財稅扶持打開市場，促進標準升級，優勝劣汰；另一方面也要求企業加強創新、降低成本，形成行業的良性循環。

　　在具體措施方面，他建議建立嚴格的標準化考量體系，實施嚴格的產品能效評估制度，提高準入門檻，實施“領跑者”制度，以較高補貼標準對應高效節能產品，并加強政策實施的社會監督。財稅政策可以在實施上與行業協會對接，形成全程化設計和追蹤，保證節能效果的實用性和真實性。

　　生活節能潛力巨大

　　按照3人為一個家庭計算，全國有近4億家庭，每個家庭每月節約1度電，全國一年就能節約48億度電以上。而且，我國居民生活用能的剛性需求還在持續增長，節能潛力也在日益凸顯。

　　根據國家發改委的數據，目前居民用電只在全社會用電中占14%，而美國的這一比例是40%。“居民用電在我國用電總量中增長最快，節能的空間很大。”林伯強說。

　　不過，由于價格較高，節能家電此前也曾遭遇“經濟性不劃算”的質疑。對此，林伯強認為，同發達國家相比，我國的電器價格差不多，但電價卻低很多，因此造成了“賺不回本”的說法。如果考慮電價上漲，節能產品的節能效果將更加明顯。

　　李軍洋也認為，除了要采取獎勵措施，還要實施長期的懲罰性措施。如對居民采取階梯電價制度；針對企業，在申報國家財政支持、各項政策性補貼、銀行貸款等方面予以限制，并通過制訂能源環境稅收促進調整。

　　此外，李軍洋還提出完善政府采購制度，促進政府機構綠色采購，特別是強制采購高效節能、節水、環境標志產品，并建立評審體系和監督制度，引入社會監督等辦法。

　　“生活用能的節能潛力很大，但要注重政策的配套措施。”魏一鳴對《中國科學報》記者表示，節能家電產品具有一些區域特征，如一些產品在北方節能節電，在南方卻不一定。在推廣過程中應該注意結合區域特征，采取有差異性的政策。此外，節能產品的升級換代還應同廢舊家電回收等政策相配合，保證其長期效果。