不過，與先前的《通知》相比，此次“金太陽”確認(rèn)名單的出爐，在補貼方面較已有大幅下降。目前在分散建設(shè)的用戶側(cè)發(fā)電項目的補助標(biāo)準(zhǔn)為5.5元/W，較之《通知》7元/W的價格已經(jīng)有21%的跌幅。
5.5元/W的補貼，緣于政府可實時監(jiān)測市場的安裝成本。目前國內(nèi)光伏電站工程總承包(EPC)已降至10-12元/W，而“金太陽”是按照補貼整個系統(tǒng)50%成本的原則確定。
陸劍洲的觀點是，5.5元/W比原來的7元/W差了很多，“離申請人的預(yù)期差距較大，可能還需要籌措資金來建設(shè)，收益率也會差很多。所以部分企業(yè)會選擇放棄或轉(zhuǎn)讓項目權(quán)”。
“12-10元/W那是很低的成本，用的是三級甚至級別更低的廠商組件，一般而言國內(nèi)好的系統(tǒng)成本是14-15元/W。”天華陽光一位人士認(rèn)為，以如此的補貼，廠商很難拿到8%以上的IRR(財務(wù)收益率);且10-12元/W是依照地面電站成本設(shè)計，“屋頂電站會高一些”。
2008年，國家批準(zhǔn)1MW的上海市崇明島、0.255MW的內(nèi)蒙古鄂爾多斯兩個光伏發(fā)電項目，彼時執(zhí)行上網(wǎng)電價為4元/度，而2011年國家光伏標(biāo)桿電價為1元/度，提前一年實現(xiàn)業(yè)內(nèi)“一元一度電目標(biāo)”。
呂錦標(biāo)認(rèn)為，依照江蘇的光照條件和EPC成本，目前光伏屋頂工程可做到0.9元/度左右。考慮到江蘇中午峰谷期工業(yè)電價約為1.05元/度，“自發(fā)自用相比從電網(wǎng)購電更加劃算”。
2011年中國太陽能光伏安裝量為2.9GW，為2010年國內(nèi)380MW安裝量的7.6倍，位居世界第三;伴隨著“金太陽”工程的落地，加之地面電站及各省自行補貼項目組成，預(yù)計2012年國內(nèi)光伏安裝量有望超過5GW。
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