“一些規模較小的節能服務公司在實施了節能工程后，由于有的節能工程見效比較慢，業主方拒絕按時支付分成回款，給這些服務公司帶來很大的資金壓力，導致后續項目難以為繼，或無法對企業的節能設備進行持續的維護。市場的不規范使得服務方和業主方都有可能面臨風險。” 朱建州說。

　　對此，央行金融研究所梁猛博士在接受《中國能源報》記者采訪時說：“目前最關鍵的問題還在技術鑒定和節能效果認定方面。比如節能業主如何保證及時還款，節能效果如何認定，都是個問題，目前還沒有行之有效的解決方案。”
政策護航針對性明晰

　　據記者了解，合同能源管理模式進入國內以來，各地方政府都進行了相應的扶持。例如，2002年9月，上海在中國率先成立合同能源管理指導委員會，并實施了多個合同能源管理項目。2009年6月《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）》發布，對采用合同能源管理方式實施的節能改造項目，區別不同類型予以政府資金支持。2009年11月，北京市發改委網站對公開選聘的首批15家合同能源管理“節能管家”進行公示，接受社會監督。

　　而即將出臺的《加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》政策扶持的重點將集中在減稅領域，有望在財政、稅收、融資渠道、補貼等方面進行改革。這包括將合同能源管理項目明確納入服務稅范疇,制定稅收鼓勵政策和細則,鼓勵金融機構在優惠利率信貸、產品合作等多渠道對合同能源管理進行扶持，以及節能服務補貼政策。同時記者獲悉，在《意見》加緊推進的同時，中國標準化研究院也在研究制定《合同能源管理技術規程》，對規范節能服務市場，推行EMC將起到積極作用。

　　“要想根本解決融資難的問題其實是兩方面，一方面是需要金融投資機構對這個產業加深了解，同時結合EMC本身特點開發一些有針對性的金融服務產品；第二方面從節能服務公司來講，也要提高融資能力，包括和資本市場對接的能力，這是一個雙向的問題。” 中國節能協會節能服務產業委員會副主任趙明說。