以碳審計為例，錢國強表示，在進行碳交易之前，國家監(jiān)管部門需要摸清企業(yè)的碳排放狀況(俗稱“碳家底”)。比如國家給某企業(yè)一年的免費排放配額只有100噸，企業(yè)如果如實上報排放量110噸，就要花錢買10噸的配額；但如果謊報為90噸，就能賣出10噸的配額并獲利，“這些都是白花花的銀子啊。”

　　“重點行業(yè)的重點企業(yè)溫室氣體 的 監(jiān) 測 、 報 告 與 核 查 體 系(M R V )，是國內(nèi)碳市場建設(shè)的基礎(chǔ)工作。如何規(guī)范企業(yè)的上報行為，如何進行第三方的獨立核查，采取怎樣的抽查方式，這些都與碳審計息息相關(guān)。”錢國強進一步補充道，“對于當前不斷涌現(xiàn)的自愿減排交易活動(V E R )乃至未來強制性的 中 國 碳 排 放 交 易 系 統(tǒng)(中 國E T S)，如果因為碳審計滯后導致項目濫竽充數(shù)，很容易挫傷市場投資者信心，最終導致國內(nèi)碳價格暴跌，嚴重影響碳交易市場穩(wěn)定。”

　　碳培訓：國家職業(yè)資格鑒定呼之欲出

　　今年初，國務(wù)院公布印發(fā)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，將“加強人才隊伍建設(shè)”單獨列出。國務(wù)院提出，加強應(yīng)對氣候變化教育培訓，加強應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)研究和科技研發(fā)隊伍、戰(zhàn)略與政策專家隊伍、國際談判專業(yè)隊伍和低碳發(fā)展市場服務(wù)人才隊伍建設(shè)。國務(wù)院強調(diào)，地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)控制溫室氣體排放工作負總責，政府主要領(lǐng)導是第一責任人。

　　碳交易領(lǐng)域多位專家告訴記者，隨著碳交易高端人才需求的快速增長，以及行業(yè)技術(shù)標準、培訓師資設(shè)施的完善，碳金融相關(guān)職業(yè)有望納入人保部等多部委編制的《國家職業(yè)分類大典》，甚至進入國家職業(yè)資格的全國統(tǒng)一鑒定體系，從而有望解決碳人才“查不到職業(yè)資格，評不了高級職稱”的困境。

　　當前碳交易市場最需要哪些人才？錢國強表示，一是政府和企業(yè)的管理人員。二是技術(shù)人員，主要是能開發(fā)、運用衡量碳排放和減排的標準和方法體系，如溫室氣體清單、碳足跡等低碳認證標準、碳交易及相關(guān)減排項目的核算標準和方法等。三是操作人員，主要是具體執(zhí)行和實施相關(guān)標準的人員，包括碳排放統(tǒng)計與報告、獨立第三方核查、登記注冊系統(tǒng)運行與維護、碳交易操盤等。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，伴隨中國的低碳轉(zhuǎn)型，國內(nèi)相關(guān)低碳領(lǐng)域的教育和培訓業(yè)務(wù)日益火爆，僅作為環(huán)境交 易 所 和 多 省C D M 項 目 服 務(wù) 中心，一年就有逾10個區(qū)域性甚至全國性的培訓項目。但上述專家指出，低碳領(lǐng)域的教育培訓基本仍處于標準不統(tǒng)一、目標不明確、定位不清晰的相對無序狀態(tài)。

　　“由于中國仍處在低碳轉(zhuǎn)型起步階段，而且這在很大程度上是由政府主導，因此政府需要在低碳人才支撐體系的建設(shè)過程中發(fā)揮作用。”錢國強建議，一是對中國低碳人才體系建設(shè)進行全面評估，組織實施重點人才培訓計劃；二是制定相應(yīng)政策與標準，動員社會力量構(gòu)建完善的人才培訓網(wǎng)絡(luò)，充分利用各類專業(yè)機構(gòu)的教育培訓資源，積極培養(yǎng)各類低碳人才；三是針對未來碳交易市場的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點崗位組織、實施相應(yīng)資質(zhì)評定制度，確保國內(nèi)碳交易市場健康有序發(fā)展。

　　錢國強提出人才培養(yǎng)“兩步走”的建議。先是以企業(yè)中高層管理人員和政府相關(guān)官員為對象開展低碳戰(zhàn)略與管理 (微博)類培訓，從低碳理論、政策和相關(guān)實務(wù)等角度全面提高認識水平，以滿足國家和企事業(yè)單位對低碳專業(yè)人才的基本需求，“使其成為推動中國低碳發(fā)展的重要力量”。在此基礎(chǔ)上，隨著政策環(huán)境的發(fā)展和成熟，適時開展碳資產(chǎn)管理師、碳交易師、碳審計師等細分的專業(yè)職業(yè)資質(zhì)培訓。