難免會(huì)有“漏網(wǎng)之魚(yú)”危害環(huán)境

　　而這些被丟在垃圾桶內(nèi)的廢棄燈管又將流向何方？

　　“在垃圾壓縮站里，會(huì)有人分揀出來(lái)的。”小區(qū)保潔員吳師傅告訴記者，他的日常工作是運(yùn)送垃圾，就是把分散在每棟樓下的垃圾桶內(nèi)的生活垃圾運(yùn)送到小區(qū)附近的垃圾壓縮站去，自己并不負(fù)責(zé)分揀，“那些燈管、電池什么的，在垃圾壓縮前會(huì)有人揀出來(lái)。”

　　為此，記者特意走訪了設(shè)置在光復(fù)西路上的某生活垃圾分類處理壓縮站。記者趕到時(shí)，正好碰到兩個(gè)環(huán)衛(wèi)工人在向垃圾壓縮機(jī)內(nèi)傾倒垃圾，他們將垃圾一車車推過(guò)來(lái)，其中一個(gè)人將混雜在垃圾中的酒瓶、紙盒、燈管等分揀出來(lái)，另外一個(gè)人負(fù)責(zé)用工具把垃圾鏟到壓縮機(jī)內(nèi)。當(dāng)記者問(wèn)及這樣做大概能揀出多少有害垃圾時(shí)，環(huán)衛(wèi)工顧阿姨回答說(shuō)：“大多數(shù)吧，不過(guò)有些人要是把小燈管、電池什么的混在其他垃圾里，就不大容易分出來(lái)。”分揀垃圾這個(gè)活兒又臟又累，而平時(shí)顧阿姨還要負(fù)責(zé)一定區(qū)域的保潔工作，對(duì)此，顧阿姨表示“要是大家都能將垃圾分好類再丟，那處理起來(lái)就省事兒多了。”

　　據(jù)顧阿姨介紹，分揀出來(lái)的有害垃圾將由環(huán)衛(wèi)公司交由專門(mén)的回收公司進(jìn)行處理。至于未被分揀出的“漏網(wǎng)之魚(yú)”將會(huì)被壓縮在其他生活垃圾中，被焚燒或填埋，而其中的有害成分或進(jìn)入大氣，或滲入土壤、水層，對(duì)環(huán)境來(lái)說(shuō)是極大的污染。

　　據(jù)上海市環(huán)保熱線工作人員介紹，這樣的垃圾分類處理也僅在全市108個(gè)小區(qū)內(nèi)試行。

　　早在2000年，國(guó)家建設(shè)部確定北京、上海、廣州、深圳等8座城市為垃圾分類試點(diǎn)城市。但至今為止，國(guó)內(nèi)尚無(wú)垃圾減量和分類成功的城市。有關(guān)專家認(rèn)為，分類習(xí)慣難養(yǎng)成是垃圾分類難見(jiàn)成效的主要原因之一。

　　處置：

　　2.5元的回收費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)出？

　　為了減少節(jié)能燈管對(duì)環(huán)境造成的傷害，2月20日，上海市環(huán)保協(xié)會(huì)在全市50萬(wàn)在校大學(xué)生中招募志愿者，并帶領(lǐng)他們?cè)谛^(qū)和社區(qū)內(nèi)率先啟動(dòng)回收廢舊節(jié)能燈的公益活動(dòng)。但活動(dòng)進(jìn)行下來(lái)，志愿者們卻有了新的疑惑：廢棄節(jié)能燈回收回來(lái)了，接下來(lái)應(yīng)該交給誰(shuí)處置？而處置有害垃圾所需要的費(fèi)用該由誰(shuí)來(lái)出？

　　據(jù)了解，上海電子廢棄物交投中心有限公司是目前上海唯一一家拿到含汞廢棄物處置許可證的企業(yè)，經(jīng)過(guò)密閉處置，燈管內(nèi)的汞最終都能被無(wú)害化地提取出來(lái)，提供給有需要的企業(yè)再生產(chǎn)。不過(guò)，因?yàn)樘幹迷O(shè)備是企業(yè)花了數(shù)百萬(wàn)元從國(guó)外引進(jìn)的，后續(xù)處置又有一定危險(xiǎn)性，對(duì)工人要發(fā)放額外補(bǔ)貼，再加上水、電、車輛等間接成本，因此，對(duì)有害燈管進(jìn)行處理，該公司是要收取費(fèi)用的。

　　而據(jù)該公司負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)廢棄燈管的處理量越低，單位費(fèi)用就越高。“當(dāng)處置量達(dá)到一定規(guī)模的時(shí)候，因?yàn)槌杀緮偙。M(fèi)用會(huì)大大降低。”

　　“交投中心”曾經(jīng)做過(guò)測(cè)算，其處置設(shè)備的總設(shè)計(jì)量為1700噸，如果處置量能夠達(dá)到1/8，也就是216噸，每根燈管的處置費(fèi)用就是2.5元，如果處置量能達(dá)到總處置量的1/4，那么每根燈管的處置費(fèi)用就是1.5元，如果設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，那么每根燈管的處置費(fèi)用就是0.8元。但目前的狀況是企業(yè)吃不飽，去年“交投中心”收到的廢棄節(jié)能燈管只有16噸，這個(gè)數(shù)字還不到其全年處置能量的1/100，要想不虧本，每根燈管的處置費(fèi)要高達(dá)十幾元，而他們實(shí)際收取的費(fèi)用是每根2.5元，但就是這2.5元的回收費(fèi)用也讓一些本來(lái)愿意回收廢棄節(jié)能燈管的企事業(yè)單位望而卻步。

　　借鑒：

　　為廢舊燈管設(shè)專項(xiàng)處置經(jīng)費(fèi)

　　據(jù)專家介紹，在一些國(guó)家和地區(qū)，廢舊節(jié)能燈管的處置費(fèi)通常由政府財(cái)政和節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)一起承擔(dān)，廠家每賣(mài)出一個(gè)節(jié)能燈管，就要拿出一部分錢(qián)，而這筆錢(qián)將專門(mén)用于廢棄燈管回收處置。

　　就拿日本來(lái)說(shuō)，該國(guó)家在處理這些危險(xiǎn)廢物時(shí)相當(dāng)嚴(yán)格。針對(duì)易對(duì)環(huán)境造成危害的產(chǎn)品，他們要求從該產(chǎn)品“出生”到“死亡”都必須有詳細(xì)記錄，使用者從購(gòu)買(mǎi)到報(bào)廢銷毀的過(guò)程，都要由物品主人和相關(guān)部門(mén)做出記錄。如果提供不了危險(xiǎn)廢物的出處和銷毀的記錄，物品主人將會(huì)受到嚴(yán)厲處罰。

　　對(duì)此，有專家建議國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)廢舊節(jié)能燈、電池等含有害金屬的廢棄物制定專門(mén)條例，設(shè)立專門(mén)回收機(jī)構(gòu)，明確各個(gè)部門(mén)的責(zé)任。比如說(shuō)，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)垃圾分類；商業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)回收；環(huán)保部門(mén)則采取措施進(jìn)行治理。

　　上海環(huán)衛(wèi)部門(mén)表示，目前上海并沒(méi)有專門(mén)用于廢舊燈管處置的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，他們正在與發(fā)改委溝通協(xié)調(diào)，希望正在征求意見(jiàn)的上海市再生資源回收管理草案能進(jìn)一步擴(kuò)大部分產(chǎn)品的強(qiáng)制回收目錄，把廢舊節(jié)能燈管也列入其中，明確處置經(jīng)費(fèi)來(lái)源。