姜克雋說，“十一五”期間，我國的節能減排工作打下了特別好的基礎，節能方面已經做得有聲有色，各種體系都構建起來了。下一步，需要在智能電網、分布式能源等更多具體的地方做得更加精細化。　　  “目前我國智能電網的概念已經很明確，投資資金量也很大，現在就需要電網公司按照計劃加緊實施。”姜克雋表示，全國來看，智能電網建設進度應該盡快往前提，以滿足用電需求側管理、清潔能源發展和分布式能源接入等多方面發展需要。

　　張衛東建議，結合節能減排工作要求，當前我國智能電網發展應向大規模新能源接入技術、用戶與電網雙向互動和智能家電技術、智能分布發電與微網技術和智能電網前沿技術等方面重點發展。

　　同時，分布式能源發展也離不開電網。姜克雋認為，電網公司作為大型國企，應該承擔這種社會責任，盡快滿足分布式能源入網需求。張衛東告訴記者，目前，分布式電源系統本身的研究已經引起了足夠的重視，但對于接入電網的技術研究還很薄弱。建議政府在推動分布式電源統一規劃、統一審批、協調發展的同時，制定鼓勵分布式電源接入技術研究的相關財稅激勵政策，促進分布式電源健康有序發展。

　　然而，林伯強也表示，分布式能源發展是一個長期的事情，首先要解決的就是成本過高的問題。“沒有經濟性就沒有前景　  可言。”

　　推進實施節能調度淘汰落后產能

　　“實施節能發電調度、合同能源管理、政府節能采購等行之有效的管理方式”此次也被寫入政府工作報告。

　　據中國電力企業聯合會研究室（電力環境與應對氣候變化中心）主任潘荔介紹，目前，我國南方區域節能發電調度工作走在全國前列。但在未來的推進過程中，還需要相關技術研發、政策扶持以及體制機制建立等多方面支持。

　　“推進節能發電調度最基礎的工作，應該是建立健全節能減排統計監測體系，為實施節能發電調度提供真實可信的依據。”潘荔強調，“這里要注意的是，在衡量發電效益的過程中，節能和減排兩個指標有時是相互矛盾的，因此，首先需要建立一個統籌體系，將各項指標綜合評定，以此作為衡量節能發電水平的依據。”在此基礎上，推進節能調度工作還需要盡快制定利益補償辦法，建立利益補償機制，妥善解決中小機組減發后暴露的矛盾和問題；不斷完善節能調度　  方案，綜合考慮發電側的節能減排、運行可靠性和電網的經濟性和安全性；加強能力建設，完善技術支持系統。

　　姜克雋告訴記者，電力工業“十二五”期間淘汰落后產能，也應該通過市場機制，采用節能發電調度來實現。預計“十二五”末期，我國燃煤機組的結構將發生比較明顯的變化，發電效率可以進入世界領先水平。

　　記者還了解到，合同能源管理受到了業內外代表委員的廣泛關注。全國政協委員，九三學社四川省委副主委多央娜姆在遞交的提案中寫到，合同能源管理機制作為一種新型的市場化節能機制，是以節省的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。她建議，制定全國性的鼓勵支持政策，創新合同能源管理融資模式，降低交易成本。

　　同時，潘荔建議，在合同能源管理中的第三方機構既要體現公平公正原則，又要具備一定的專業技術水平。“在已經通過國家認證的第三方機構中，行業特征并不明顯，而電力系統有一定的特殊性。在這方面比較理想的是由行業組織和研究機構來承擔第三方工作。”