但是，補貼政策的“一降再降”，讓本處于寒冬中的光伏企業，再次感到了涼意。

　　有申報“金太陽”項目的企業人士告訴《每日經濟新聞》記者，就企業而言，此類補貼政策的變動將會造成降低企業積極性等一系列不利情況。具體而言，由于驗收和結算金額出現差異，導致企業內部對該項目的收入無法確定，同時，企業對外的采購合同無法正常履約。而且，企業預計收入減少，則無法保證項目的售后服務和配件供應。

　　相關企業人士指出，就國家培育新型產業的指導思想而言，項目利潤的降低導致技術應用企業對光伏項目投資熱情下降，同時致使光伏組件生產商產能過剩，無法消耗。

　　同時，政策有變動的可能，就無法對項目執行進行預估，企業不敢積極參與“金太陽”項目，從而使扶持政策無法落地。

　　業內人士分析，政府的第一次補貼政策，刺激了相關企業的快速發展，但實際核算中，因政策的變動，導致實際補貼巨額縮減，這樣一來，企業的前進動力和后續發展受阻。

　　而劉潭愛在提交的建議中也寫道，無論是站哪個角度，財政部門此類對補貼政策的修改看似是遵循市場規律的行為，但其實就新能源應用這一尚處于萌芽狀態的行業來說，過早地引入完全競爭的市場機制還為時過早，甚至會對其造成一定程度的破壞。業內相關人士認為：財政補貼的意義在于對行業發展的扶持，在于支持國家新能源發展戰略實現，是一項具有政府公信力的行為，在項目的建設周期內，頻繁調整補助標準，有悖政府出臺政策的初衷。

　　因此代表建議，對2010年核減結算金額的項目進行調整，按原審批金額進行補貼執行。

　　而對2010年后的“金太陽”補貼政策要進行修正，保證其一致性和穩定性，即在容許的項目建設周期內，不對補貼單價進行調整。