目前,敦煌已壓減耕地4萬多畝,這超過敦煌可灌溉耕地面積的10%。壓減的耕地主要是1996年以后政府機關單位和一些城市企業新開墾的土地。
此外,敦煌市還積極推進水權水價制度改革,對水資源進行嚴格的定額管理,在農村,對2000多眼機井逐步安裝智能計量水表,以求有效控制地下水的開采量;在城市,實行分類定額階梯水價制度,對超定額用水實行累進加價。
“過去,我們缺乏環保意識,更多地強調吃糧、致富,忽略了環境的承載能力,人口、耕地都翻著跟頭漲,致使水資源被過度開發利用。”高華說,“但現在,我們已經意識到,可持續的發展需要良好的生態環境,因此,我們正在依據水資源量和環境的承載力對經濟、社會發展進行規劃。”
生態治理:尚需全流域努力
滋潤敦煌綠洲的兩條主要河流一是疏勒河,一是疏勒河支流黨河。河流來水源自冰川融水,原本相對穩定,然而由于人類不合理利用開發,兩條河流都已斷流。
敦煌市水務局副局長張華介紹,疏勒河已斷流數十年,每年約10億立方米源自祁連山脈的冰雪融水,基本被上中游地區用完,無法供給敦煌生態用水。
黨河現在是敦煌的主要水源,但一年中大部分時間也處于斷流狀態,這條河流2.98億立方米河水已無法滿足流域用水需求,處于這條河流最下游的敦煌市不得不每年大量超采地下水補灌農田或用于其它方面。
地下水超采帶來的是地下水位不斷下降,進而引發濕地萎縮等一系列生態問題。敦煌市提供的一份監測數據顯示:敦煌地區地下水位從1975年至2001年共計下降了10.77米,平均每年下降0.41米。現在地下水位仍以每年0.2米左右的速度下降。
“巧婦難為無米之炊。”高華說,他認為敦煌目前面臨的嚴重生態危機,不是敦煌自身所能解決的,這需要從整個流域的視角來審視問題,需要政府更高層面采取措施,如從外流域調水,或上游地區為敦煌生態分水。
甘肅治沙研究所是國內內陸河流域生態研究的權威機構,該所負責人王繼和說:“過去,不少地方治水重開發,輕管理,一方面上下游爭水,不給生態留水;另一方面,不根據流域特點、水資源承載能力來設計發展思路、速度,一味擴大供給,其結果是河流斷流,綠洲萎縮。敦煌問題也是如此,要從根本上化解敦煌危機,不僅需要敦煌人努力,還需要全流域來配合、支持。”
歷史上,在敦煌附近,曾有一個樓蘭古國,但最終被風沙埋沒。作為土生土長的敦煌人,高華說:“我們已認識到了問題的癥結,我們也在努力,絕不能讓古樓蘭的悲劇在敦煌再次上演。”(新華社記者朱國亮 )
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