——廣東省惠州市首次將節能“一票否決”制應用于縣(市、區)黨委責任考核。
——河南省充分發揮財政資金的引導作用,在全省100多家重點企業中推行80多項清潔生產技術和工藝。通過技術改造實現每年節約96萬噸標煤、節水7280萬噸、減排二氧化硫8613噸、固體廢棄物1700萬噸,給企業創造經濟效益近9.8億元。
大力淘汰落后產能,開展“資源節約型環境友好型”企業建設
淘汰落后產能,是節能減排眾多措施中最立竿見影的,但也是最讓地方政府頭疼的。不過,近兩年,山東省卻嘗到了淘汰落后產能的“甜頭”。
工信部有關資料顯示,2010年和2011年,國家下達給山東省淘汰落后產能任務涉及13個行業、163戶企業。山東省不僅完成了任務,還結合當地實際,積極擴大行業范圍,提高淘汰標準,主動淘汰落后產能。兩年來,山東省共有667戶企業淘汰了落后產能,其中,水泥、煉鋼、焦化、造紙、酒精、印染等行業實際淘汰量比國家下達任務分別多出209%、95%、120%、120%、140%和70%。
為推動淘汰落后產能,2011年,工信部向社會公告了18個工業行業2255家涉及淘汰落后產能的企業名單、生產線(設備)及產能。工信部總工程師朱宏任說:“我們認為公開接受社會監督是很重要、很有效的方式,已成為促進淘汰落后產能工作的重要力量。”截至2011年底,公告的2255家企業落后生產線已基本關停。
在推動淘汰落后產能過程中,各地紛紛借助市場化運作方式。浙江省根據目標確立了一個三年淘汰的時間表:如果企業一年就提前完成全部淘汰任務,便可以獲得政府獎勵資金;如果兩年完成任務,也可以獲得獎金,但數額少一些;如果三年完成任務,就得不到任何補貼;如果逾期未完成任務,就要遭到處罰。這一作法,推動浙江省順利完成了淘汰落后水泥生產能力的任務。去年,工信部共落實淘汰落后產能獎勵資金40.3億元。
2011年,我國工業固體廢物綜合利用產業也加快了發展。工信部在河北承德、山西朔州、內蒙古鄂爾多斯(600295)、河南平頂山、遼寧本溪、山東招遠、江西豐城、廣西河池、云南個舊、貴州貴陽、四川攀枝花、甘肅金昌12個地區開展了工業固體廢物綜合利用基地建設試點。
通過重點項目建設,山西朔州目前煤矸石綜合利用率超過了60%;河北承德規劃實施了一批總投資近20億元的工業固廢綜合利用重點項目,設計新增工業固廢處理及利用能力近500萬噸,2011年承德市尾礦綜合利用量達3700萬噸,綜合利用率達到22%,實現產值4億元以上。
此外,我國去年繼續深入推進“資源節約型環境友好型”企業建設。工信部會同財政部、科技部將鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業的121家企業確定為創建資源節約型、環境友好型企業第一批試點單位,在工業領域組織開展“兩型”企業創建工作。工信部相關負責人表示,“兩型”企業創建,是我國加快工業發展方式轉變的緊迫要求,是落實走新型工業化道路戰略決策的重要抓手,更是提升節能減排水平的關鍵舉措。通過試點,我國建立起一批在產品結構、產出效率、資源節約、環境保護等方面都達到行業先進水平的示范企業,起到了良好的示范作用。
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