《規(guī)劃》確定了７項(xiàng)主要指標(biāo)，即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等４個(gè)主要污染物排放總量控制指標(biāo)和２項(xiàng)地表水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、１項(xiàng)大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，與“十一五”相比，規(guī)劃指標(biāo)增多了，壓力加大了，潛力小了，要求提高了。約束性指標(biāo)由化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)增加到四項(xiàng)，增加了氨氮和氮氧化物，其中氨氮和氮氧化物排放總量分別比2010年減少10%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別比2010年減少8%。隨著“十二五”期間工程減排潛力收窄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源能源消耗剛性增長仍將持續(xù)，實(shí)際完成的主要污染物減排量要在30%—40%以上。

　　同時(shí)，改善環(huán)境質(zhì)量的壓力加大了，要求提高了。地表水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、評(píng)價(jià)因子都有變化，大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)對(duì)實(shí)施范圍進(jìn)行了調(diào)整，由 113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市擴(kuò)大到 333個(gè)地級(jí)以上城市，并加嚴(yán)了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“十二五”時(shí)期，將深化完善總量減排制度，把主要污染物總量控制要求等作為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。

　　增加污染控制指標(biāo)，擴(kuò)展污染控制領(lǐng)域，加大重點(diǎn)行業(yè)污染總量控制力度以及突出區(qū)域特色，都將成為主要污染物減排的有力手段。這其中，對(duì)機(jī)動(dòng)車船氮氧化物控制，合理調(diào)控能源消費(fèi)總量，實(shí)施能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，探索調(diào)控城市機(jī)動(dòng)車保有總量等都是亮點(diǎn)。

　　這位負(fù)責(zé)人說，針對(duì)突發(fā)污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)，首次將“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)環(huán)境安全”列為重要的規(guī)劃任務(wù)，把核與輻射、重金屬、危險(xiǎn)廢物、持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品等作為防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。

　　全社會(huì)環(huán)保污染治理投資需求約為３．４萬億元

　　《規(guī)劃》統(tǒng)籌提出了主要污染物減排、改善民生環(huán)境保障、農(nóng)村環(huán)保惠民、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、核與輻射安全保障、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)、環(huán)境監(jiān)管能力基礎(chǔ)保障及人才隊(duì)伍建設(shè)等8項(xiàng)重大工程。這位負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)測(cè)算，“十二五”期間，全社會(huì)環(huán)保污染治理投資需求約為3.4萬億元（均按當(dāng)年價(jià)累計(jì)，不含運(yùn)行費(fèi)），約占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.4%。優(yōu)先實(shí)施的8項(xiàng)重點(diǎn)工程投資需求約1.5萬億。

　　重點(diǎn)工程投入以企業(yè)和地方各級(jí)人民政府為主，中央政府區(qū)別不同情況給予支持。為保障重點(diǎn)工程投資落實(shí)，《規(guī)劃》提出要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，研究制定政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資環(huán)境保護(hù)，形成多元化的投入格局，確保重點(diǎn)工程投資到位。

　　《規(guī)劃》明確了地方人民政府是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，在2013年年底和2015年年底，分別對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估和終期考核，評(píng)估和考核結(jié)果向國務(wù)院報(bào)告，向社會(huì)公布，并作為地方政府政績考核的重要內(nèi)容。