要堅持政府引導推廣與市場運作相結合，發揮政府在應對氣候變化和克服資源環境約束的超前引領作用，遵循市場規則，整合市場力量，通過政府投資、補貼、價格杠桿、合同能源管理等手段，著力推進組織、機制和技術創新，科學有序地促進全市LED照明科技成果轉化應用。

　　一要充分發揮政府主導LED照明工程建設的效能。LED高效照明是節能環保工程，是改善萬家燈火的民生工程，也是照亮優美北京、提升現代化城市建設水平的重點工程。政府應當承擔改善百姓生活質量和提供公共事務優質服務的責任。當前，首先要盡快制定出具有前瞻性的管理規范；其次用政府公共消費拉動市場消費；三要用政府資金杠桿作用撬動社會資金投入；最后政府主管部門應籌劃出臺相應的扶持和鼓勵政策，及時研究出臺LED照明的戰略規劃，有效配置資源，切實推動全市LED照明工程健康快速可持續發展。

　　二要建立健全組織機構和開發應用管理制度。LED照明技術在技術研發、推廣應用中有別于傳統照明，需要統籌安排和專業人士的廣泛參與，成立“北京市LED照明工程協調領導小組”勢在必行。領導小組主要負責產業扶持政策、發展規劃、年度目標的制定和重點項目的實施管理等工作，著重解決需求側在資金、技術、管理方面遇到的難題。下設辦公室，負責實施LED實施過程中的日常事務工作。

　　三要堅持科學有序的實施步驟。一是在產品使用和具體實施推廣前期，應開展LED項目技術可行性論證、市場潛力調研、鼓勵政策、責任考核等前期調研。研究設定北京照明用電的基數和上限紅線，通過LED高效節能技術實現控制增量。為開展LED推廣工作提供科學指導和技術支撐。二是要保障技術在國內外的引領示范作用，特別推薦采用具有自主知識產權，能集中體現我國LED產業原始創新的廠家。對覆蓋全部產業鏈，承擔“十城萬盞”工程，為我國節能減排作出巨大貢獻的廠家應為首選；三是各區縣應首先在部分社區、大宗用戶、各機關事業單位和居民家庭開展試點實施，后開展推廣工作。

　　四要積極采用合同能源管理模式。為降低用能單位節能項目的資金和技術風險，充分調動用能單位節能改造的積極性，項目運作適合采用合同能源管理模式。針對黨政機關、事業單位、大宗經營用戶鼓勵采用合同能源模式，并做好與LED照明廠家或LED節能服務商實現對接。例如：北京市首發集團公司正積極研究和采取合同能源管理模式，率先在所轄道路實現LED光源照明，為首都LED亮化工程起到積極示范作用。

　　五要注意發揮重點示范項目的輻射作用。應在試點工作推進過程中，選擇一些照明耗能大、影響較大的單位作為試點，并在政策、技術、資金方面給與一定的支持；對于采用LED的企業給予節能量額度或碳排放額度折算后可以現金補貼。

　　（作者單位：北京市科學技術研究院、北京市LED低碳亮化工程促進中心）