“所以,一個國家的水資源開發(fā)到什么程度,要根據(jù)這個國家的水資源分布的特點來分析。”汪恕誠說。
轉(zhuǎn)變開發(fā)觀念
與環(huán)保主義者甚至國家的決策者對在我國大規(guī)模發(fā)展水電的謹慎甚至反對的態(tài)度形成鮮明對比的是,水電集團的巨頭們,對大規(guī)模開發(fā)水電有些急不可耐。
“滾滾長江日夜流,流的都是煤和油。”國內(nèi)一家大型水電開發(fā)建設(shè)集團的高層對記者說。
這位水電集團高層給記者算的一筆賬是,對水電開發(fā)是不是經(jīng)濟的分析,除了要看到其對生態(tài)環(huán)境可能造成破壞的一面,還要看到,如果不發(fā)展水電,為了獲得相應(yīng)的能源供應(yīng)就必須有相應(yīng)規(guī)模的火電,也就會排放相應(yīng)的二氧化碳和二氧化硫等污染氣體,同樣是對生態(tài)的破壞。
當(dāng)然,在中國長江三峽工程開發(fā)總公司副總工程師胡斌看來,盡管國家對水電開發(fā)一度表達出了比較謹慎的態(tài)度,并要求對一些水電項目可能對生態(tài)環(huán)境帶來的影響進行較為嚴格的評估,但并不是說國家就不允許進行水電開發(fā)了。
“只是說水電開發(fā)商在進行水電項目開發(fā)中要更加重視項目可能對生態(tài)環(huán)境的影響,在規(guī)劃建設(shè)中盡可能減少對環(huán)境的破壞。”胡斌告訴記者。
“對于中國的水電開發(fā)來講,資金和市場已經(jīng)不是我們面對的主要問題,大壩產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境和公共安全問題必將引起世界的高度重視。”水利部副部長矯勇稱。
“中國的大壩建設(shè)和水電開發(fā)要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。”國家大壩委員會主席、中國水利水電科學(xué)研究院副院長賈金生說。
這四個轉(zhuǎn)變是:在認識上,既要強調(diào)改造和利用自然,又要強調(diào)保護和適應(yīng)自然;在決策上,既要注重技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理,又要強調(diào)社會可接受、環(huán)境友好;在運行管理上,既要重視工程運行安全,實現(xiàn)傳統(tǒng)功能,又要重視綜合調(diào)度、生態(tài)補償和生態(tài)安全;在效益共享上,既要重視國家利益和集體利益,又要重視受影響的個人利益,實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。
“當(dāng)然,這勢必會導(dǎo)致水電開發(fā)的成本升高。”胡斌告訴記者。
而水電價格過低一直被水電開發(fā)者認為是影響水電發(fā)展的重要體制性因素,其中,水火電同質(zhì)不同價久受詬病。
不過,針對水火電同價改革,張國寶最新的表態(tài)是,試點工作正在研究,還未啟動,即使啟動,也是很小范圍內(nèi),不會大范圍展開。
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