政治考慮或占上風(fēng)
“經(jīng)濟部肯定是為了省錢。過去兩個部委就經(jīng)常打架,但最終還是環(huán)保部占優(yōu)次數(shù)多。”李敏說。目前太陽能電力供應(yīng)成本仍然較高,要靠政府補貼,成本較高的經(jīng)濟補貼,對于德國可能形成負擔(dān)。
另外,德國經(jīng)濟部的這一提議不排除有其政治目的。羅斯勒系德國自民黨黨魁,該黨同時也是總理默克爾聯(lián)合政府中的重要合作黨派。但羅斯勒今年5月就任經(jīng)濟部長后不久,該黨在州選舉中遭遇慘敗,導(dǎo)致羅斯勒更堅定地執(zhí)行民粹主義政策,并多次挑戰(zhàn)其政治盟友默克爾的歐元政策。
為了強調(diào)自己的黨派路線,羅斯勒甚至在不久前公開表示,應(yīng)該讓希臘“有序破產(chǎn)”以穩(wěn)定歐元——這與默克爾對希臘的承諾背道而馳,但事后民調(diào)顯示,這種表態(tài)為自民黨贏得了一定的支持率。
此次,羅斯勒通過經(jīng)濟部提出削減太陽能產(chǎn)業(yè)計劃,也再次與默克爾主導(dǎo)的環(huán)保部門背道而馳,不排除也是為了打政治牌,通過減少政府開支吸引更多選民。
但正如李敏所述,經(jīng)濟部雖然與環(huán)保部分歧多多,但是羅斯勒的自民黨在失勢今年州選舉后,反過來更需要依靠默克爾的支持來留在內(nèi)閣。由于其議席大幅度減少,一旦內(nèi)閣需要重選,自民黨很可能無法再次入閣。
李敏表示,德國經(jīng)濟部提出的方案獲得通過的可能性并不大,因為德國太陽能產(chǎn)業(yè)也是一個相當大的產(chǎn)業(yè)鏈,同樣存在就業(yè)壓力。如果羅斯勒繼續(xù)堅持,那么此種太陽能產(chǎn)業(yè)政策可能反而會令他失去部分選民。
中國光伏產(chǎn)業(yè)寒冬未盡
李敏認為,目前自民黨的上述提議只是草案,真正要實施,也要半年以后。盡管如此,至少到明年第二季度以前,太陽能產(chǎn)業(yè)將不會獲得轉(zhuǎn)機。
今年以來全球光伏產(chǎn)業(yè)的種種窘境凸顯,多晶硅價格暴跌以及各國在預(yù)算壓力下削減補貼的消息不絕于耳。明年第一季度,由于德國及其他國家均表示要削減約15%的新裝容量,因此預(yù)期銷售并不會出現(xiàn)大幅增長。
“此外第一季度是冬季,從季節(jié)上來看,也不是很好的一個利用太陽能電力的時機。”李敏說,“到第二季度,氣溫回暖,我們預(yù)期屆時歐債危機也能有一個較穩(wěn)定的情況,這時融資有可能會再回升,對整個行業(yè)會有支持。”
他表示,盡管整個產(chǎn)業(yè)面臨“寒冬”,但是很多國家目前太陽能產(chǎn)業(yè)內(nèi)的內(nèi)部回報率(在考慮有補貼情況下)還是很不錯的,因此他預(yù)期到明年第二季度,公司的經(jīng)營會有所好轉(zhuǎn)。
從其他國家來看,盡管各國都有削減補貼的聲音,但是從環(huán)保及新能源發(fā)展角度出發(fā),中國、美國等均表示,要繼續(xù)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。無論從私人部門還是政府部門來看,光伏產(chǎn)業(yè)仍然陸續(xù)獲得資金支持。例如近日,北美最大的太陽能服務(wù)供應(yīng)商SunEdison獲得了1.10億美元的融資,用以開發(fā)印度太陽能項目。在美國官方層面,繼援助已破產(chǎn)的Solyndra遭受指責(zé)后,聯(lián)邦能源部部長朱棣文仍堅持美國應(yīng)支持清潔能源發(fā)展。
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