這輪之后美國商務部和美國國際貿易委員會還將進行兩到三輪的問卷調查。“接下來的問卷調查將一次比一次嚴格，基本是刨家底式的調查。各家企業的產品成本結構、和政府的關系、和銀行的信貸關系等都會被列入調查范圍內。”上述參與此案的律師稱。

　　這期間，美國商務部還會挑選幾家大企業來中國進行現場調查。上述律師透露，現場調查階段，應該會在2012年6月份進行。

　　由于在接下來的接受調查過程中會涉及到各家企業的核心機密，因而企業只好在應訴階段“各自為戰”。“誰都不愿意把自己的核心機密透露給別人。”該律師說。

　　稅率考量

　　根據美國商務部和美國國家貿易委員會的規定，應訴企業將會被分成三類：強制應訴企業、自愿應訴企業和不應訴或不配合應訴企業。

　　美國商務部會根據美國海關的統計數據，選取少到3家，最多六七家企業列入強制性應訴企業范圍內。

　　強制性應訴企業有權利全程參與調查過程，也會接受最為嚴格的調查。不過，這類企業同時有權利為自己爭取一個單獨的稅率。“這個稅率很低，甚至可能是零稅率。”

　　第二類是自愿應訴企業，這類企業的規模也比較大，并愿意積極配合調查。這類企業最后則有權利能夠享受到強制應訴企業被征收稅率的加權平均稅率。

　　“這類企業應該會有十幾家，它們被征收的稅率不是最高的，也不是最低的，處于一個相對合理的水平，因而也有動力去主動接受調查。”該律師說。

　　第三類企業則是沒有應訴或者不配合應訴，不填調查問卷的企業。按照規定，這類企業將會被征收至少100%的懲罰性關稅。

　　上述律師預計，根據出口美國的產品量來看，排名靠前的尚德、英利、天合、阿特斯應該在強制應訴企業名單里。“英利正在積極準備應訴，我們希望將來一旦敗訴，中國企業被認定反傾銷、反補貼，可以爭取來一個比較低的稅率，甚至是低稅率。”英利內部人士說。

　　勝算多大？

　　記者獲得的部分資料顯示，在Solar　World和另外6家企業的申訴書中，總共有70多家中國光伏企業“被點名”，幾乎把上規模的中國光伏企業都列入其中。

　　目前，中國主要的光伏生產企業正在積極地與其在美國的上下游客戶進行溝通，并得到了美國當地企業的支持。

　　反對Solar　World“雙反”提案的美國的光伏企業包括Recurrent　Ener-gy、Solar　City、Sungevity和SunRun，以及制造企業MEMC和西屋太陽能。

　　上述企業與尚德、英利、天合組成了一個新聯盟“負擔得起的太陽能聯合會”(Coalition　for　Affordable　So-lar　Energy，CASE)。

　　與美國鋼鐵工人聯合會曾經發起的針對中國鋼鐵產品的“雙反”調查不同的是，此次提起申訴的以Solar　World為首的7家企業并不能真正代表美國光伏行業。因為從申訴書中披露的信息可以看出，提起申訴的7家企業的總規模不到1000人。其中，規模最大的為Solar　World美國分公司，其余6家企業規模最大的不超過200人。這些企業主要集中在太陽能電池和組件領域。“而反對"雙反"聯盟的人數則已經超過了10000人，占了美國光伏行業從業人口的1/10。”上述律師說。

　　據張建敏介紹，目前，尚德占美國光伏市場的份額約為20%。出口到美國的光伏產品約占總出貨量的20%；英利出口美國的產品約占總出貨量的16%。

　　根據美國太陽能協會今年上半年的統計顯示，美國太陽能行業的從業人口約10萬人，其中80%集中在上游的硅料和設備制造，下游的系統安裝、培訓和技術服務，只有不到20%的工作機會在太陽能電池和組件的制造。

　　美國光伏企業普遍反對此次“雙反”的另外一個理由是，在中美光伏產品貿易中，美國處于貿易凈順差。美國太陽能協會的統計顯示，截至今年上半年，美國的凈順差達到2億美元。

　　但此次“雙反”，中國企業的勝負仍難以預料。