其中包括工業(yè)的點(diǎn)源污染、農(nóng)業(yè)的面源污染、集約化養(yǎng)殖場(chǎng)的污染、居民生活污水和廢棄物（主要是垃圾）的污染等。

    這些污染積累到一定程度，就會(huì)下滲污染地下水。尤其是危險(xiǎn)廢物堆存場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、礦山開(kāi)采區(qū)、石油化工生產(chǎn)及銷(xiāo)售區(qū)、再生水灌溉區(qū)、工業(yè)園區(qū)和積淀污水的坑塘等場(chǎng)地，是地下水污染的重點(diǎn)區(qū)域。

    中國(guó)地質(zhì)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所費(fèi)宇紅研究員也表示：“中國(guó)地下水污染的主因大致相同。面源方面是工業(yè)廢水排放、農(nóng)業(yè)施肥噴藥；線源方面，工業(yè)污水排放入河道”。

    污染后的治理問(wèn)題讓“公眾環(huán)境研究中心”主任馬軍感到擔(dān)憂，他表示，農(nóng)藥化肥等面源污染，不僅在中國(guó)非常難解決，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家同樣如此。

    亟須全民參與

    嚴(yán)峻的地下水污染給中國(guó)各級(jí)國(guó)土、環(huán)保和水利部門(mén)帶來(lái)麻煩。李貴寶建議，預(yù)防污染首先嚴(yán)格按國(guó)家、行業(yè)和地方的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，特別要嚴(yán)格執(zhí)行各工業(yè)行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、生活污水處理的排放標(biāo)準(zhǔn)等。

    李貴寶表示，在規(guī)劃建設(shè)工業(yè)區(qū)、工廠生產(chǎn)區(qū)時(shí)，還應(yīng)遠(yuǎn)離取用生活飲用水的水源地，最好設(shè)置在水源地的下游。

    姜文來(lái)則表示，監(jiān)管地下水污染是政府職責(zé)，如監(jiān)管不力，就應(yīng)追究相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。環(huán)保、國(guó)土、水利、城建、工商、財(cái)政和公安等多個(gè)政府部門(mén)，通力協(xié)作，共同面對(duì)監(jiān)管，才能抑制地下水污染。

    公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認(rèn)為：“要有效防治地下水污染問(wèn)題，最重要的是及時(shí)公布污染信息。讓公眾參與解決。”及時(shí)公開(kāi)地下水污染信息，最為關(guān)鍵，社會(huì)公眾便有動(dòng)力監(jiān)督，及時(shí)推動(dòng)解決污染問(wèn)題。

    馬軍表示，對(duì)工業(yè)企業(yè)違法排放污染地下水，政府部門(mén)不能僅僅一罰了事，還需要通過(guò)多渠道提高排污成本。停業(yè)整頓，或通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段提高水價(jià)，或展開(kāi)公益訴訟，或增加媒體曝光透明度。

    馬軍建議：“在城市生活中，必須保證垃圾填埋場(chǎng)防護(hù)設(shè)施的質(zhì)量，倘若缺少防滲層，生活垃圾里的有害元素將特別大地影響地下水的品質(zhì)。另外，城市雨水管道，照樣必須防止被生活垃圾或廢水污染。”

    水資源學(xué)者周晨表達(dá)了類(lèi)似觀點(diǎn)，“地下水保護(hù)的主力，不是政府，也不是環(huán)保NGO，而是公眾，公民參與”。

    改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛強(qiáng)勁，然而付出的慘痛代價(jià)是自然環(huán)境遭破壞。地下水污染嚴(yán)重，便是沉痛教訓(xùn)之一。

    《地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》出臺(tái)了，能扼制地下水污染加劇的趨勢(shì)嗎？仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智，意見(jiàn)不一。

    李貴寶認(rèn)為，“規(guī)劃有了，關(guān)鍵是執(zhí)行和落實(shí)。未來(lái)，中國(guó)的水體質(zhì)量狀況肯定會(huì)好，但必須加大監(jiān)管力度，特別是地方政府得支持環(huán)保執(zhí)法的力度，避免一些地方政府為了GDP，重發(fā)展、輕環(huán)保”。

    不過(guò)，更多人持謹(jǐn)慎的保留態(tài)度。研究員姜文來(lái)斷言，未來(lái)規(guī)劃的執(zhí)行效果，關(guān)鍵在于國(guó)家能否采取切實(shí)措施落實(shí)。如果動(dòng)真格，目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)，但不排除實(shí)施過(guò)程中存在曲折，甚至個(gè)別地區(qū)不執(zhí)行規(guī)劃。“從歷史的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，局部地區(qū)的地下水污染有所好轉(zhuǎn)是必然的，但整體上惡化的趨勢(shì)難以得到有效抑制，不過(guò)惡化的速度會(huì)有所抑制，慢慢會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)的”。

    公眾環(huán)境研究中心主任馬軍預(yù)感，在未來(lái)十年要扭轉(zhuǎn)地下水污染問(wèn)題，時(shí)間不夠，但動(dòng)員更多的社會(huì)公眾參與，對(duì)控制重金屬的污染會(huì)有所改良。

    水資源學(xué)者周晨對(duì)此“比較悲觀，只要以GDP為考量的政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)存在，地下水污染就會(huì)繼續(xù)”。

    業(yè)內(nèi)人士多認(rèn)為，只有全社會(huì)樹(shù)立建設(shè)“利水型社會(huì)”理念，國(guó)民具備環(huán)保意識(shí)、公民意識(shí)，共同參與地下水污染防治事務(wù)，未來(lái)的環(huán)保水準(zhǔn)才有良性提升的可能性。