而在減排情景下即采取更激進(jìn)的措施，情況如何？

　　“這種情景對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)非常大，特別是2030年以后，造成的失業(yè)和對(duì)GDP的損失，所引致的增量成本是巨大的”，鄒驥認(rèn)為，“技術(shù)上是可行的，就看要不要為此投入重金，花不花得起錢(qián)。而對(duì)于碳捕獲與封存等先進(jìn)技術(shù)，我們認(rèn)為在2030年以前，有錢(qián)恐怕也做不出來(lái)。而且還存在著CCS高能耗的制約”。

　　“這只是情景研究，不是預(yù)測(cè)，是一種推演，就是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下、一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平下、一定的能源稟賦情況下的推演”，鄒驥告訴記者。

　　減排技術(shù)背后的巨額投資

　　中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)缺什么，缺明確的技術(shù)發(fā)展方向。目前要趕快把這個(gè)信號(hào)放出去，只有這樣，企業(yè)資金才會(huì)根據(jù)信號(hào)有的放矢，早做準(zhǔn)備

　　鄒驥為記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：要想大規(guī)模應(yīng)用減排強(qiáng)度目標(biāo)所要求的技術(shù)，需要有額外投資，“控排情景下的年均增量投資，2010-2020年為每年120億美元，2020-2030年為每年250億美元，2030-2050年為每年300億美元。減排情景下的年均增量投資更高，2010-2020年每年120億美元，2020-2030年每年300億美元，2030-2050年每年500億美元”，這是鄒驥給出的分析數(shù)據(jù)。

　　除此，還得考慮增量成本，控排情景下的增量成本(即比基準(zhǔn)情景下多花的錢(qián))大概是到2020年近800億美元，2030年2700億美元，2050年5000多億美元。減排情景的增量成本更高，到2050年將近16000億美元，是非常昂貴的代價(jià)，大約占到當(dāng)時(shí)GDP的6％左右，這個(gè)是無(wú)法想象的。鄒驥說(shuō)：“我們的研究可能是最極端的情況，但是，它告訴我們一個(gè)信息，成本可能是巨大的”。

　　在鄒驥看來(lái)，絕不能片面地看待中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：“按照經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，我們必須分析清楚低碳經(jīng)濟(jì)的效益是什么、成本是什么。一方面我們說(shuō)建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)去減排，它對(duì)于全球的氣候有諸多利益，同時(shí)也可能帶來(lái)一些共生的就業(yè)與商業(yè)機(jī)會(huì)和利益。但與此同時(shí)，我們還必須看到為此所要付出的代價(jià)。畢竟你要投資，要投入巨額資金”。

　　巨大的投資量必須想方設(shè)法引入市場(chǎng)力量，不可能全部依賴國(guó)家投資。為此，鄒驥將研究的目光放在了對(duì)中國(guó)低碳發(fā)展起決定作用的技術(shù)變革、投資與國(guó)際合作上，放在了未來(lái)戰(zhàn)略儲(chǔ)備技術(shù)的研發(fā)上。“中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)缺什么，缺明確的技術(shù)發(fā)展政策信號(hào)。目前要趕快把這個(gè)信號(hào)釋放出去，只有這樣，企業(yè)資金才會(huì)根據(jù)信號(hào)有的放矢”。鄒驥如是說(shuō)。

　　城市成低碳發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)

　　城市已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的最重要載體，落實(shí)低碳的發(fā)展路徑就必須著眼于每個(gè)城市的低碳路徑選擇

　　在對(duì)低碳技術(shù)宏觀層面的基本論述完成之后，鄒驥和他的團(tuán)隊(duì)正在將更多的精力投向地方低碳發(fā)展。

　　“中國(guó)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加速，使得能源消耗、污染物排放等問(wèn)題越來(lái)越向城市集結(jié)”，采訪中，鄒驥告訴記者，“在今天的中國(guó)，城市已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的最重要載體，落實(shí)低碳的發(fā)展路徑就必須著眼于每個(gè)城市的低碳路徑選擇。為此，我們的研究方向也就此轉(zhuǎn)向地方層面，為貴陽(yáng)、青島兩個(gè)城市差異化極大、發(fā)展情況截然不同的案例城市制定低碳城市發(fā)展規(guī)劃”。

　　貴陽(yáng)受到廣泛關(guān)注，于10個(gè)月前入選國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，質(zhì)疑聲此起彼伏，“貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)發(fā)展起來(lái)，搞什么低碳。”作為西部欠發(fā)達(dá)城市，貴陽(yáng)GDP去年才剛剛突破1000億元，在8個(gè)低碳試點(diǎn)城市中倒數(shù)第一。

　　與那些身披“新能源戰(zhàn)衣”的城市相比，貴陽(yáng)有明顯的短板：日照時(shí)間短，不適宜發(fā)展太陽(yáng)能；風(fēng)力資源不突出；水電已接近飽和。

　　這個(gè)試點(diǎn)城市是否在空喊“低碳”口號(hào)？鄒驥并不這樣認(rèn)為：“城市進(jìn)行低碳發(fā)展，新能源是一個(gè)思路，但是要看城市自身的條件是否符合，貴陽(yáng)雖然缺乏新能源資源，但是，有自己的旅游資源以及礦產(chǎn)資源稟賦等優(yōu)勢(shì)。”在他領(lǐng)銜下，《貴陽(yáng)市低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃綱要》（下文簡(jiǎn)稱《綱要》）得以制定。

　　根據(jù)《綱要》步驟，貴陽(yáng)已開(kāi)始行動(dòng)，該市1月完成的《開(kāi)展國(guó)家低碳城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》中，減排目標(biāo)為：2020年，萬(wàn)元GDP能耗比2005年下降40%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降45%。

　　《綱要》中著重提出與旅游和礦產(chǎn)兩大資源稟賦相關(guān)的3項(xiàng)重點(diǎn)工作，單是宏觀經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)部門(mén)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與部門(mén)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，即全面提升服務(wù)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)低碳發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低單位工業(yè)增加值排放強(qiáng)度；強(qiáng)化管理，提高能源利用效率，就會(huì)對(duì)完成碳強(qiáng)度削減計(jì)劃貢獻(xiàn)一半以上。

　　有別于發(fā)達(dá)國(guó)家大城市以及中國(guó)東部沿海城市，貴陽(yáng)為自己量身定制了一條另類低碳之路。

　　對(duì)于WRI與青島的合作項(xiàng)目，鄒驥用“機(jī)緣巧合”來(lái)形容。“在貴陽(yáng)項(xiàng)目即將結(jié)束之際，我們?cè)噲D尋找一個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市作為下一個(gè)試點(diǎn)。”而就在此時(shí)，2011年初亞洲開(kāi)發(fā)銀行與青島市政府聯(lián)合立項(xiàng)開(kāi)展青島市低碳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目的研究，由亞行提供資金支持，青島市發(fā)改委擔(dān)任執(zhí)行機(jī)構(gòu)，公開(kāi)招標(biāo)尋找一家研究機(jī)構(gòu)作為具體實(shí)施方，鄒驥和他的團(tuán)隊(duì)贏得了這次機(jī)會(huì)。

　　“青島市政府和亞行對(duì)我們的要求主要是分析、評(píng)估并識(shí)別青島市重點(diǎn)行業(yè)能效水平及節(jié)能減排潛力，核算城市層次的溫室氣體排放量，建立青島市的控排目標(biāo)并分解到主要行業(yè)部門(mén)和企業(yè)，幫助青島市制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略及技術(shù)路線圖。”可以說(shuō)，鄒驥和他的團(tuán)隊(duì)正是在將低碳技術(shù)清單涉及的技術(shù)發(fā)展思路與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況相結(jié)合，從綜合環(huán)境與能源經(jīng)濟(jì)政策、可再生能源、能效、碳捕獲與封存等多個(gè)領(lǐng)域?yàn)榍鄭u市低碳發(fā)展探索前進(jìn)的道路。

　　對(duì)此，鄒驥有著自己的看法：“省市層面的低碳發(fā)展規(guī)劃絕不可能拋開(kāi)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)單獨(dú)成行，想要引導(dǎo)、助力一個(gè)城市走向綠色、低碳的發(fā)展路徑必須研究它現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及資源稟賦優(yōu)勢(shì)，從中找到與當(dāng)前全球低碳發(fā)展相契合的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)予以放大才能達(dá)到事半功倍的效果”。