由“內(nèi)戰(zhàn)”引發(fā)的中國(guó)稀土之殤

　　中國(guó)自改革開放以來(lái)，稀土就是中國(guó)重要的出口產(chǎn)品。

　　由于中國(guó)的稀土采選沒有環(huán)保成本，加之中國(guó)人力成本低廉，中國(guó)的稀土價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上相當(dāng)有“競(jìng)爭(zhēng)力”，在上世紀(jì)80年代中期，曾經(jīng)“獨(dú)步世界”的稀土生產(chǎn)第一大國(guó)—美國(guó)的稀土產(chǎn)品在相當(dāng)?shù)土闹袊?guó)稀土的沖擊下，也不得不“逐漸關(guān)停”，2002年美國(guó)關(guān)停其境內(nèi)所有的稀土開采礦山，2005年中國(guó)的稀土產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的95%以上，并滿足著全球97%左右的世界稀土需求，中國(guó)稀土“獨(dú)霸全球”。

　　然而在著“獨(dú)霸全球”的背后，卻是令人心酸的稀土“白菜價(jià)”、惡劣的環(huán)境破壞及微薄的利潤(rùn)。正是由于沒有嚴(yán)格的政府監(jiān)管，嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入，在利潤(rùn)的驅(qū)使下，各地稀土濫采濫挖現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，而為了獲得市場(chǎng)，各稀土開采商更是頻頻開打“價(jià)格戰(zhàn)”，而這種通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)獲得稀土出口微薄利潤(rùn)的稀土“內(nèi)戰(zhàn)”，造成了中國(guó)稀土資源的極度浪費(fèi)。

　　而與此同時(shí)，獲得大量廉價(jià)中國(guó)稀土的美國(guó)、日本、德國(guó)等稀土消費(fèi)大國(guó)，除了用于稀土材料的研發(fā)與應(yīng)用之外，還大量的囤積來(lái)自中國(guó)的稀土，同時(shí)不斷的延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈，提高稀土材料產(chǎn)品的高附加值，并出口到中國(guó)。

　　而中國(guó)卻因?yàn)橄⊥猎牧系墨@取“太容易”了，中國(guó)的稀土技術(shù)與稀土材料研發(fā)與應(yīng)用，卻仍只停留在稀土的冶煉與分離等中低端的技術(shù)層面，在更高端的稀土材料研發(fā)與應(yīng)用上，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于美國(guó)、日本、德國(guó)等稀土技術(shù)強(qiáng)國(guó)，并不得不高價(jià)從這些國(guó)家引進(jìn)并不具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的稀土材料的生產(chǎn)設(shè)備，購(gòu)買這些生產(chǎn)設(shè)備所必須的零部件及高端稀土材料用于生產(chǎn)。這不能不說(shuō)是中國(guó)稀土的“杯具”。

　　而這則是中國(guó)稀土“內(nèi)戰(zhàn)”引發(fā)的稀土之殤。

　　求治中國(guó)稀土之殤

　　作為正常的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，日本加大對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的投資，中國(guó)是持歡迎態(tài)度的，但是如果日本以稀土冶煉與分離項(xiàng)目冶煉加工并出口稀土氧化物或是稀土合金這樣的方式來(lái)掠奪中國(guó)的稀土資源，中國(guó)政府則由責(zé)任出臺(tái)相關(guān)政策堵住這個(gè)政策的“漏洞”。

　　而如果日本愿意以技術(shù)換資源的方式，實(shí)施稀土新材料研發(fā)與生產(chǎn)等有利于提升中國(guó)稀土研發(fā)與應(yīng)用水平、拓展中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)鏈及提高中國(guó)稀土高附加值的項(xiàng)目，中國(guó)政策當(dāng)然也有責(zé)任出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)這種項(xiàng)目在中國(guó)的發(fā)展。

　　然而，現(xiàn)實(shí)卻是，日本目前主要是以低端的稀土冶煉與分離項(xiàng)目為合資發(fā)展的主要方向，并主要以低端的稀土氧化物或稀土合金出口的方式作為其合資的主要目的。而在富有稀土資源的各地地方政府，卻目光“短視”，盯著眼前的項(xiàng)目帶來(lái)的財(cái)政稅收，放任日資在中國(guó)對(duì)中國(guó)稀土資源的變相掠奪。

　　中國(guó)政府自2009年推行稀土整合政策以來(lái)，除了具有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的北方稀土為包鋼稀土“一統(tǒng)天下”之外，包括內(nèi)蒙古、江西、廣東等稀土資源富有聚集區(qū)的稀土整合仍“舉步維艱”，中國(guó)稀土濫采濫挖的現(xiàn)象仍屢禁不絕，外資更通過合資的方式變相的掠奪著中國(guó)的稀土資源，凡此種種，卻沒有根本的改變。

　　求治中國(guó)的稀土之殤，“生硬”的行政稀土整合顯然是難以“湊效”的，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)稀土的立法，從提高稀土準(zhǔn)入門檻、強(qiáng)化稀土環(huán)保投入、加強(qiáng)對(duì)稀土濫采濫挖的打擊及懲罰力度、收歸稀土冶煉與分離項(xiàng)目審批權(quán)、加快清理外資變相掠奪中國(guó)稀土資源的低端的稀土冶煉與分離項(xiàng)目，同時(shí)通過財(cái)稅政策鼓勵(lì)發(fā)展高端稀土新材料的研發(fā)與生產(chǎn)項(xiàng)目，重獎(jiǎng)稀土新材料的研發(fā)等舉措，方是根治中國(guó)稀土之殤的“良方”。