中投顧問(wèn)高級(jí)研究員賀在華認(rèn)為，現(xiàn)有鼓勵(lì)節(jié)能減排的財(cái)政政策實(shí)際上沒(méi)有把節(jié)能減排的指標(biāo)要求作為準(zhǔn)入條件，使得大部分資金利用率不高，沒(méi)有突出重點(diǎn)，缺乏規(guī)劃，資金的調(diào)度、分配與管理難以實(shí)現(xiàn)高效化。在實(shí)際中，壓小與淘汰的執(zhí)行難度較大、新能源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)較為緩慢。

　　“這真是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，資金感覺(jué)很多，但真正能落實(shí)下來(lái)的有多少？這恐怕要打一個(gè)大的問(wèn)號(hào)。”某節(jié)能技術(shù)公司副總經(jīng)理如是對(duì)本報(bào)記者表述。

　　還是要監(jiān)管

　　盡管有專(zhuān)家對(duì)財(cái)政落實(shí)問(wèn)題提出質(zhì)疑，但此次《通知》的下發(fā)對(duì)于節(jié)能減排行業(yè)而言無(wú)疑是利好的。北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司董事長(zhǎng)朱彬彬告訴本報(bào)記者，公司近期正在布局低碳多功能區(qū)的節(jié)能減排事宜，“我們正在與北京、深圳、重慶、長(zhǎng)沙這4個(gè)城市做前期的接觸，未來(lái)我們還會(huì)有一些項(xiàng)目相繼在這8個(gè)城市里落地。”北京四季微熵科技有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钊鹨脖硎荆叩某雠_(tái)對(duì)公司的發(fā)展非常有利，“我們也希望此次政策能培育和發(fā)展一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能公司。”

　　據(jù)本報(bào)記者了解，目前各地的政策細(xì)則已經(jīng)在制定中，不少城市已有所行動(dòng)。如杭州近日開(kāi)展了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)籌建工作，并將其按照建筑、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等分類(lèi)，從投資之前就加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估管理。  

　　賀在華對(duì)本報(bào)記者表示，由于各地的發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源稟賦、單位GDP能耗等都具有較大的差異，因此，各地在實(shí)踐中探索出適合自己城市的減排道路就顯得非常重要。“在推進(jìn)中應(yīng)該摒棄鞭打快牛、急功近利的思想，由于此次重點(diǎn)是財(cái)政政策的運(yùn)用，因此，資金分配等各方面都需要較強(qiáng)的規(guī)劃以及監(jiān)管。”賀在華說(shuō)。

　　李占五則是建議，中央應(yīng)該和各有關(guān)市、有關(guān)省簽訂實(shí)打?qū)崱⒎蛛A段、可考核、目標(biāo)量化可行、責(zé)權(quán)細(xì)致清晰的示范協(xié)議。在示范工作整過(guò)程中要把跟蹤核查、全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合。“在第一批示范工作結(jié)束后要及時(shí)認(rèn)真對(duì)照方案進(jìn)行檢查總結(jié)，及時(shí)認(rèn)真對(duì)照協(xié)議進(jìn)行落實(shí)兌現(xiàn)。”李占五說(shuō)。

　　“除了資金監(jiān)管之外，節(jié)能減排效果也需要核實(shí)。”一位行業(yè)內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者，“最好在項(xiàng)目的開(kāi)始就讓具有合法資質(zhì)、公信度好的第三方獨(dú)立的公正機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)，這樣有利于保證節(jié)能減排數(shù)據(jù)的真實(shí)，也有利于資金用到實(shí)處。”