一位知情人士告訴記者,88架空客A320訂單早在2011年4月德國副總理兼外長韋斯特維勒訪華時就已經涉及。“這是兩個國家的政治經濟行為,不會因為外部因素而輕易改變。”而他同時強調,香港航空巴黎航展的A380訂單則是完全的商業行為,可以被看做是一種對抗表達。
ETS背后的深意
“我在巴黎航展期間見到了空客CEO,他也為歐盟收取ETS的事情感到抱歉。”孔棟告訴記者,目前美國、中國等多個國家都明確表示反對歐盟ETS。
北京航空航天大學法學院的航空研究所研究員楊彩霞表示:“目前國內的主流觀點認為,歐盟ETS是違反國際法的。它從法律效力來講,只是一個指令,是歐盟內部的法律,即通常我們所說的單邊措施。”
楊彩霞舉例稱,歐盟ETS違反了聯合國氣候變化框架公約,將不需要承擔強制減排義務的發展中國家,納入了歐盟的強制減排體系之中,構成了對發展中國家航空公司的單邊歧視性待遇。
上述國有航空集團的高層則坦率表示,ETS是歐盟的“陰謀論”。因為中國和亞太地區的客運業務將按照每年5.5%的平均比率增長,相比之下,歐洲則是穩定、甚至開始萎縮的航空市場。“兩種不同的市場,卻用同一種日漸苛刻的排放標準來要求,歐盟在打著環保的旗號進行變相貿易保護。”
而中信證券[13.02-0.46%]碳交易與投資業務高級副總裁郭偉分析,歐盟ETS有兩個目的:一是讓歐洲的航空公司獲得比較優勢。舉例而言,通過規則的設計,歐盟境內的企業成本增加1%,但其他國家和新興市場的企業可能增加了5%的成本;其二,則是以最小的成本和貸款推動這套制度向全球輻射和推廣。
航空公司的無奈
但在中信證券碳市場與投資業務首席科學家唐人虎看來,歐盟ETS很有可能“不可避免”。他建議中國可以從更技術的角度與歐盟“討價還價”。
而郭偉則認為,與其高喊“狼來了”,不如與狼共舞,“歐盟同時提出了豁免的提議,而中國現在的節能減排的成績全世界有目共睹,這些行為本身是符合歐盟精神的,把這個作為條件和歐盟談判,有可能獲得豁免的方式。”
孔棟也對記者承認,國內的航空公司不得不進行“兩手準備”,在ETS實施時想辦法應對。
“歐洲市場是航空公司無法舍棄的戰略高地。作為大型航空集團,未來的發展趨勢必然是做國際網絡型航空公司,如果在歐洲都沒有航線,怎么敢說自己是國際型公司?”上述匿名人士指出,目前,國航歐洲航線占據其整體航線總量的11%,并且有繼續擴張的打算。
目前,航空公司面對ETS只有兩條路可走,一是利用技術更新、生物燃油等手段,減少航班的碳排放量;二是將碳排放費用轉嫁給旅客,以減少航空公司的經營壓力。
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