新能源占一次能源消費比例成關鍵指標

　　記者了解到，目前，國家還在研究制定新能源示范城的指標體系，因此地方的申報工作還未正式啟動。

　　該指標體系，主要由中節能咨詢服務有限公司負責。有能源專家指出，該指標體系的一個核心原則就是，選取一些能源消費密度高的區域，促使其就地生產就地利用。

　　根據中節能咨詢服務有限公司負責該項目的郭主任介紹，該指標體系將包括多個綜合指標：城市在“十一五”期間節能指標完成狀況、建筑節能是否達到國家的要求、新能源占一次能源消費的比例、新能源汽車的使用情況、新能源技術的水平以及未來發展的潛力等。

　　其中，新能源占一次能源消費的比例將成為關鍵指標，它直接反映了一個地區的新能源發展水平。郭主任透露，有專家提議將該指標定在8%-10%，但還沒有最后敲定。

　　這一指標在操作中可能遇到問題，“城市一級的能源統計制度目前還不健全，城市如何提供一個可信而科學的新能源數據。”美國自然資源保護委員會氣候變化與能源項目高級顧問楊富強認為。

　　不但指標體系尚未明晰，配套政策也還在研究當中。“由于108個綠色能源示范縣都有國家補貼，所以地方肯定希望新能源示范城，也有相應配套政策。”楊富強解釋。

　　記者了解到，在綠色能源示范縣設計中，中央財政補助基準規模為每個示范縣3000萬元，最高不超過5000萬元，中西部地方財政配套資金補助標準不低于中央的30%。

　　一個地級市的發改委官員對記者表示，“我預計，新能源示范城的行政級別要高一些，其補貼將高于上述綠色能源示范縣的標準，因此對地方政府很有吸引力。”

　　所以，在標準和政策都未敲定之時，一些地方城市早已聞風而動。2010年5月，時任國家能源局局長張國寶在出席上海世博會“環境變化與城市責任”主題論壇時指出，中央已批準在新疆吐魯番建設國家新能源示范城。

　　緊隨其后的還有新能源產業基礎比較好的山東省德州市。記者了解到，德州市已向國家能源局提交《德州市建設國家新能源示范城市規劃（2011年-2015年）》，并獲國家能源局通過。

　　甘肅省敦煌市已完成《敦煌新能源城市發展規劃》，通過了專家評審，并在積極申報新能源示范城市。

　　楊富強提醒，面對100個新能源示范城這塊大蛋糕，地方政府可能會一哄而上，而配套的制度能否跟上，將成為這一計劃成敗的關鍵。

　　“未來需要解決是，分布式能源與電網、建筑主管部門和城市規劃的銜接問題。”胡潤青指出。（編輯 蔡明奕）