北京屋頂綠化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚天鷹表示，從當(dāng)前一些各地出臺(tái)的規(guī)劃可以看出，各地政府部門(mén)越來(lái)越重視推進(jìn)城市空間立體綠化建設(shè)。

　　與國(guó)外相比顯差距

　　很多業(yè)內(nèi)人士表示，立體綠化是現(xiàn)階段城市綠化建設(shè)的必然選擇。在日前舉行的2011種植屋面技術(shù)分會(huì)年會(huì)上，專家普遍認(rèn)為，種植屋面已成為擴(kuò)大城市可視綠量，提升城市美感、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，節(jié)約土地資源最簡(jiǎn)捷有效的方法之一。

　　悉尼大學(xué)博士邢棟介紹說(shuō)，很多國(guó)家都制定了相關(guān)的政策和法律法規(guī)，用來(lái)規(guī)范屋頂綠化發(fā)展，促進(jìn)屋頂綠化普及。美國(guó)、德國(guó)和加拿大等國(guó)家更是把屋頂綠化作為綠色建筑或者可持續(xù)建筑評(píng)選中一條重要的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和強(qiáng)制執(zhí)行兩種途徑，使屋頂綠化成為城市發(fā)展的一種必然。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，在我國(guó)，立體綠化倡導(dǎo)多年，雖然對(duì)于城市立體綠化良好、不可替代的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)早已盡人皆知，但從城市發(fā)展理念的角度來(lái)觀察，不能不說(shuō)國(guó)內(nèi)外差距尚存。2011種植屋面技術(shù)分會(huì)年會(huì)上，北京市園林綠化局楊志華處長(zhǎng)介紹了北京市屋頂綠化發(fā)展面臨的六大問(wèn)題，其中，三項(xiàng)涉及政府管理規(guī)劃：各部門(mén)尚未形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制;缺少總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo);長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。

　　另?yè)?jù)了解，在國(guó)內(nèi)，成都是唯一一個(gè)出臺(tái)了不做屋頂綠化就不予受理相關(guān)行政審批政策的城市。

　　“在屋頂綠化建設(shè)中，政府部門(mén)起著決定性的作用”，在邢棟看來(lái)，國(guó)外立體綠化之所以發(fā)展成熟，政府出臺(tái)的形式多樣的屋頂綠化政策和法律，執(zhí)行得力功不可沒(méi)。

　　譚天鷹也表示，在我國(guó)，立體綠化已經(jīng)開(kāi)始在國(guó)內(nèi)城市的各個(gè)角落延伸，但并不像國(guó)外那樣強(qiáng)制性地要求實(shí)施。

　　政府推動(dòng)是關(guān)鍵

　　北京市園林綠化局楊志華認(rèn)為，城市空間立體綠化的發(fā)展對(duì)豐富城市空間景觀、改善城市生態(tài)、降低建筑能耗有重要意義，應(yīng)該大力提倡。從北京市近年來(lái)立體綠化的發(fā)展實(shí)際來(lái)看，要通過(guò)建立完善推進(jìn)立體綠化建設(shè)發(fā)展的政策保障體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等舉措來(lái)大力發(fā)展立體綠化。他強(qiáng)調(diào)，專項(xiàng)立法是發(fā)展屋頂綠化的根本出路。只有上升到法律層面，以法律的權(quán)威性來(lái)推進(jìn)屋頂綠化建設(shè)，立體綠化建設(shè)才能得到跨越式的發(fā)展。

　　邢棟則以美國(guó)芝加哥和紐約以及加拿大多倫多屋頂綠化的建設(shè)實(shí)例提出了國(guó)內(nèi)城市屋頂綠化的發(fā)展路徑：政府不一定在前期是倡導(dǎo)者，但是一定是在中期的決定性推手。建立堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)是政府的職責(zé)，建立健全了相關(guān)的法律法規(guī)，屋頂綠化才能再也有序健康的環(huán)境中得到發(fā)展。屋頂綠化在建設(shè)和后期維護(hù)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，適當(dāng)監(jiān)管。任正施工單位資質(zhì)、明確施工細(xì)節(jié)、定期檢查監(jiān)督屋頂綠化狀況都應(yīng)納入政府管理內(nèi)容。

　　譚天鷹表示，目前，北京市園林綠化局和北京屋頂綠化協(xié)會(huì)正在組織制定《北京地區(qū)屋頂綠化手冊(cè)》，這對(duì)促進(jìn)北京市屋頂綠化的穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)一步提高屋頂綠化的設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)管理水平將是一個(gè)有益的探索與嘗試。