與此同時，全國人大目前正在對“可再生能源法修正案草案”進行審議，該項法案將要求國家實行可再生能源發電全額保障性收購制度。并對電網企業應達到的全額保障性收購可再生能源發電量的最低限額指標提出要求。同時，修正案中另一條款則為國家設立政府基金性質的可再生能源發展基金鋪平了道路。

　　財政補貼方面也出現了積極的勢頭。國家財政部為風電廠家和國內風渦輪和風渦輪部件生產商提供補貼。財政部還在2009年3月推出了《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》，之后國家三部委于7月中旬發布了《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》，對于光伏發電進行補助。

　　除了中央政府的措施之外，省級和地方政府也可以利用重要的政策杠桿來支持轄區內的可替代能源發展。中國綠色科技組織指出，例如，江蘇無錫宜興工業園內的綠色科技和其他高科技企業可以享受五年減免稅的優惠政策。其他激勵措施包括寫字樓租金優惠、直接融資、首次公開上市籌備支持、員工培訓補貼等優惠政策。

　　缺乏同步性？

　　即便中國在2020年實現了利用可再生能源發電15%的目標，其電力供應的主力軍仍然是煤炭發電。中國綠色科技報告指出，中國發電總量可能在2008至2020年之間實現翻番，這意味著溫室氣體排放仍將持續增加。

　　風電的最大挑戰之一在于，如何將風力發電與國家電網的需求相匹配。RCI的蔣劭清指出，與熱能發電不同的是，風力發電目前仍不太穩定，也不太適應國家電網的并網要求。

　　國網北京經濟技術研究院副總工程師蔣莉萍在《每日經濟新聞》的近期采訪中表示，風電項目快速發展的步伐與國家電網的規劃不太相稱。其中的主要技術挑戰在于平衡國家電網目前的技術能力與日益增長的可替代能源的需求，特別是風電。蔣表示，這將是一項成本高昂但是必不可少的舉措，同時也不排除一種現實的情況，那就是一些地方電網企業的積極主動性沒有電力開發商那么高。
 

　　在上海的綠色科技論壇上，有許多發言人對這些挑戰持謹慎態度。其中一位認為國家電網并未致力于可再生能源的發展。另一位建議發電企業應當在項目啟動之前確保未來的發電能與國家電網聯網。還有一位則表示，“在可再生能源領域監管體制的實施、透明度及相關程序還不太明確。”

　　投資銀行英國氣候變化資本集團（Climate Change Capital）的大中華區總監安德魯·奧德烈（Andrew Aldridge）指出，企業最常問的問題是：我們的項目何時能與國家電網聯網，以及我們何時才能獲得補貼。他補充道，在美國，由于投資者對財務報表的關切，因此可替代能源行業的合并案例日益增多。“在中國，投資者對財務報表的關注度不夠，這也可能是產能過剩的原因之一，但我認為在中國也將會出現較多的行業整合。”

　　雖然這些問題形成巨大的挑戰，但同時也是未來的機遇所在。中國綠色科技組織的執行總監艾國強（Craig Adams）如是認為。他指出，國家電網面臨著兩大任務。其一是對其網絡組件進行更新，以及電網的重建和升級，以求能對輸電網絡進行更有效的控制和管理。其二是將國內各大區域的電網進行聯網。“一旦所有電網全部聯網，即便其中一個斷網，其他的電網也可以及時補充供電。目前，電網的輸電能耗接近7%，同時中國生產的風電中有70%未與國家電網聯網。但是，這也反映出一個巨大的市場空間。他補充道，到2020年，中國將投資1.3萬億美元用于國家電網的升級，另將投資880億美元用來升級特高壓傳輸系統，這就為從事基礎設施建設的企業帶來了巨大的機遇，例如中興、華為、思科、各類電力儀表公司和軟件系統公司等等。”

　　艾國強預計，公有和私有部門將在應對中國日益增長的能源需求方面發揮重要作用，比如建立起統一的實施標準、推出新型融資機制、建立公私合營及中外合作框架等。

　　的確，未來將涌現更多的清潔能源。“我們目前仍處在風力發電的起步階段。滿負荷運行的風電廠寥寥無幾。再過五到十年，將會有更多的工廠和可替代能源進入整個體系，”RCI的蔣劭清說道。