生態·民生

　　生態保護和民生發展，永遠是相輔相成的。退耕還林成果能否保得住，取決于百姓生計在多大程度上得到妥善解決。

　　我國多樣化的地形條件雖為發展農、林、牧、副多種經營提供了有利條件，但同時由于山地面積大，交通不便、基礎設施薄弱，對經濟社會的發展形成了一定的制約。

　　退耕還林工程實施以來，內蒙古自治區鄂托克旗為徹底改變十年九旱、地下水位連年下降的境況，因地制宜地突破原有種植模式，在干旱硬梁地區選擇種植經濟價值高，抗逆性強，適合春、夏、秋三季種植的檸條為主要造林樹種；在沙區確立以楊柴、沙柳為主要造林樹種，以達到適地適樹，順應自然的原則，同時統籌了農牧民增收的關系。

　　鄂托克旗林業局局長包金山告訴記者，退耕還林工程實施的8年，農民年均來自退耕還林的增收約3400元。工程區內種植的60多萬畝灌木已陸續平茬復壯，預計年產值可達1440萬元。

　　“民以食為天”。糧食安全永遠是國家發展的重中之重，怎樣才能達到減地不減產的目的？貴州省遵義市給出了全民皆歡的答案。

　　“退耕還林后，縣里統一對農田進行了改造，我家的田少了一半，但糧食產量卻比以前還高呢。”遵義市正安縣新洲鎮農民王栓民說。

　　遵義市在退耕還林后，著力加強基本農田建設，幾年來，全市共改造中低產田上百萬畝，新增、恢復灌溉面積50余萬畝，人均有效灌溉面積超過0.5畝。隨著農業科學技術的大力推廣，全市糧食產量在退耕100多萬畝的情況下，仍然保持了連續增長的態勢。
　　退耕還林工程的實施，使我國生態脆弱區已基本形成“山頂林草戴帽子，山腰梯田系帶子，山腳庫壩穿靴子”的立體綜治模式。

　　“國家要被子”與“農民要票子”的雙贏告訴我們，涉農工程的實施，必須與產業結構調整、農村基礎設施建設、扶貧開發等有機結合，只有這樣，才能既保得生態又關乎民生。

　　經濟·社會

　　“生態建設產業化、產業發展生態化”是拓寬農民增收渠道、有效鞏固退耕還林成果、促進經濟社會發展的不二法門。

　　記者了解到，內蒙古自治區鄂爾多斯市積極發展退耕還林后續產業，不斷延伸產業鏈條，發揮“工業反哺農業、城市支持農村”的戰略，使區域經濟社會發生了翻天覆地的變化。

　　近年來，鄂爾多斯在工程建設中探索了產業發展、農牧民增收與生態建設的良性互動機制，形成了林板、林紙、林飼、林能、林景和飲品、藥品、保健品一體化的林業產業格局，建成規模以上龍頭企業20多家。

　　截至2008年年底，鄂爾多斯全市林沙產業增加值達到12．31億元，農牧民來自林沙產業的人均純收入達到1900元，部分鄉鎮農牧民人均純收入中林沙產業收入超過50％。

　　2007年年底，在鄂爾多斯市伊金霍洛旗蘇布爾嘎鎮，胡錦濤總書記欣聞牧民通過退耕還林的后續產業舍飼養羊，蓋起了新房，買上了汽車，日子一天比一天紅火時，他高興地說，你們積極響應國家號召，改放養為圈養，既保護了生態，又發展了生產、增加了收入，走上了致富道路，為廣大牧民建設社會主義新牧區帶了好頭。

　　目前，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村正在退耕還林工程區逐級形成。

　　退耕還林工程所延伸的產業鏈條發展模式告訴我們，任何工程絕不能就事論事，孤立、片面地抓，只有統籌兼顧，整體推進與此相關的各項工作，才能保證核心目標的實現。

　　的確，在發展中保護，在保護中發展，退耕還林統籌生態環境保護和經濟發展、社會進步和民生改善，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展道路。