也就是說，即便是最保守的估計，開征環(huán)境稅每年可達1000億元。

　　該方案提出的環(huán)境稅思路即“獨立型環(huán)境稅”存在不同意見。

　　國家發(fā)改委專家表示，獨立型的好操作，但從稅制結構優(yōu)化、減輕企業(yè)負擔角度，融入型方案可能更具持久性。

　　事實上，由于“環(huán)境”涉及多部門職能，環(huán)境稅的設置自然不能脫離部門間的協(xié)調(diào)問題。目前，該方案只是明確了財政部門、環(huán)保部門和稅務部門的職責，其他部門的角色，未能體現(xiàn)出來。如方案顯示，環(huán)保部門以監(jiān)測為主，履行監(jiān)測、核定等職責，稅務部門負責征收，而財政部門把收取的環(huán)境稅納入財政收入體系。發(fā)改委、住建部等職能部門的定位則沒有在這個方案上體現(xiàn)出來。

　　分析：

　　1、利益糾葛困難多。

　　環(huán)境稅問題受制于包括部門利益糾葛在內(nèi)的諸多因素，在國內(nèi)經(jīng)過多年討論也無定論，各個政府部門、研究機構也各有各的看法。財政部、國家稅務總局和環(huán)保部三部委擬定的環(huán)境稅方案成型，但是沒有定型，能否在今年“兩會”上最終一錘定音？還存在不確定性。至于環(huán)境稅開征的時間，預計最快在“十二五”期間。是以“條例”形式出現(xiàn)，還是以環(huán)境稅法形式出現(xiàn)，這也是個問題。
目前看有關部門方案中釋放的信息，主要是體現(xiàn)了先易后難的思路，先開征獨立的環(huán)境稅，如硫稅、COD稅等，更復雜的還需更仔細的考量。

　　2、短期對經(jīng)濟有負面影響。

　　環(huán)境稅開征，對經(jīng)濟來說，短期有負面影響，因為會提升物價，增加企業(yè)的環(huán)保成本（預計2%-5%）。但是對環(huán)境保護是積極因素，對長遠的經(jīng)濟發(fā)展也有好的影響：首先是環(huán)保經(jīng)費來源明確了；第二是對經(jīng)濟領域的環(huán)保觸動，使人們切實把環(huán)保與經(jīng)濟活動掛鉤，從而使環(huán)保理念與人的活動掛鉤、結合；第三是環(huán)境稅如果正式施行，將從源頭上引導企業(yè)治理污染、提高工藝、改進管理。

　　3、四個試點省份江西最積極。

　　此前提出湖北、湖南、江西、甘肅作為環(huán)境稅的試點省份，已被財政部、國家稅務總局上報國務院，還沒有得到批復，目前也并無更多省份加入試點省份。畢竟對于這一稅種，持猶疑態(tài)度的地方居多，這個以企業(yè)作為課稅對象的稅種，勢必遭到一些排污、致污大戶的反對。

　　在這四個試點省份中，江西省表現(xiàn)最為積極，目前已完成《江西省開征環(huán)境稅方案研究》課題攻關。各項準備工作得到了財政部、國家稅務總局的認可，認為江西地稅對環(huán)境稅試點工作領導重視，積極主動，措施得力，雖比湖南、湖北起步晚，但工作進展步伐快，效果好。江西省內(nèi)的說法是，計劃在“十二五”期間，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)試點開征環(huán)境稅。

　　江西制定的環(huán)境稅試點方案傾向“費改稅”，主要向企業(yè)征收，但是并非將所有排污費全盤改為稅，部分項目仍會以收費方式征收，另外，碳稅被排除在外。