在創新方面，歐盟一直把科研和創新視為歐盟經濟保持競爭力的基石。但是，歐盟委員會的報告顯示，歐盟目前在研發創新方面不僅落后于美國、日本等主要競爭對手，而且存在被新興經濟體趕超的可能。

　　作為歐洲2020戰略的重要組成部分，歐盟委員會提出了建立“創新型聯盟”目標，提出加大科研投入、促進科研成果轉化、完善知識產權保護和政府采購傾斜等多項手段，確保歐盟企業及產品繼續保持技術優勢和市場競爭力。范龍佩說，他希望歐盟領導人能夠以此為基礎，達成共識。

　　雖然范龍佩對于這次峰會的定位是放眼長遠，但眼下歐元區主權債務危機仍將是歐盟領導人無法回避的話題，并且是外界關注的焦點。

　　近期，市場對于歐元區主權債務危機的擔憂略有緩解，但危機遠沒有結束，并且仍有可能繼續向葡萄牙和西班牙蔓延。為了遏制這一勢頭，歐盟內部有人提出，應擴大現有救助機制的規模和使用范圍，給投資者吃下一顆定心丸。

　　但是，作為最大供款國的德國一直扭扭捏捏，會上達成協議的可能性不大。在應對債務危機方面，范龍佩說，歐盟領導人將在會上回顧迄今所采取的措施，評估下一步行動，為今年3月在歐盟春季峰會上達成一份應對債務危機的全面協議奠定基礎。
　　消息人士透露，德國總理默克爾和法國總統薩科齊有望在峰會上聯手推出一攬子改革協議，內容包括在稅收、工資標準和退休年齡等經濟政策方面增進歐盟成員國，尤其是歐元區國家間的協調，以提高歐盟經濟競爭力，縮小成員國間差距。

　　默克爾3日在與西班牙首相薩帕特羅舉行會晤后對新聞界說，這次峰會將只是就一攬子改革協議展開原則討論，具體細節要到3月的春季峰會上才會涉及。

　　此外，埃及總統穆巴拉克3日在接受美國媒體采訪時表示，如果他現在辭職，埃及將會陷入混亂。鑒于目前中東局勢發展，歐盟領導人預計還將討論埃及和突尼斯等中東局勢問題。