曲折十五載融資依舊難

    合同能源管理在我國已經走過了風雨十五載，從概念的引進到節能服務公司的發展，經歷了三個階段。

    第一階段,國家設立了北京源深節能技術有限責任公司、遼寧省節能技術發展公司和山東省節能工程有限責任公司三家試點公司，每家獲得長期低息貸款2100 萬美元作為流動資金，還有500萬美元和100萬歐元的贈款。第二階段,為了扶持節能服務公司的發展，用國外資金來解決節能服務公司在融資當中遇到的擔保問題以及產業發展問題。

    在前不久召開的中國節能服務產業2010年度峰會上，國家發展和改革委員會資環司副司長謝極指出，節能服務企業依舊面臨著融資難的問題。他說，按照合同能源管理的方式，節能服務企業需要投入資金。當項目做了兩三個之后，資金鏈就會出現問題，需要通過融資來解決。

    針對融資難的問題，在第三階段，國家將通過國際貸款由國內銀行進行轉貸的方式來解決節能服務公司融資難的問題。據悉，參與第三階段的三家銀行有進出口銀行、華夏銀行、民生銀行，通過這三家銀行進行的轉貸資金達4億美元。

    謝極希望，在國家政策大力支持和節能服務公司迅速發展的背景下，政府要給銀行和企業之間搭建橋梁，節能服務企業和銀行之間要加強合作，三家銀行要利用好轉貸資金支持節能服務企業。他說：“這一階段的意義，不僅是在于用好轉貸資金，而是探索出一條解決因節能項目小并且分散而帶來的融資難問題。”

    期盼出臺規矩畫出方圓

    對于在15年的時間里節能服務產業取得的成就，中國標準化研究院院長王忠敏說，發展到今天的這個水平，證明了我國經濟建設在不斷騰飛，也證明了我國的實力在不斷壯大。合同能源管理項目，是一個指標性的實驗，是一個放眼未來、蓬勃騰飛的事業。

    王忠敏指出：“合同能源管理發展到目前遇到了一個嚴峻的挑戰，即標準、檢測和驗證問題。沒有規矩不成方圓。規矩就是標準。標準是對節能減排成果的驗證，沒有標準就無法客觀地檢驗和評價節能減排的效果。沒有標準，將來還會在關稅、碳足跡、碳壁壘等方面遇到一系列問題，有可能對中國經濟發展帶來影響。研究中國節能減排的標準以及研究如何建立第三方的檢測評價機構，有利于促進我國的節能減排事業，促進合同能源管理的健康、順利發展。”

    當前我國步入了“十二五”的關鍵時期，節能減排工作也進入了攻堅階段。“十二五”規劃明確提出要推進合同能源管理，推進合同能源管理將成為“十二五”期間推動節能減排的重要抓手。歷經十五載的風雨考驗，合同能源管理終于迎來了難得機遇，同時也承擔起了更加艱巨的重任，面臨著更加嚴峻的挑戰。