此外,一批節能服務公司在合同能源管理市場上創造性地走出了富有自身特色的發展之路,為我國節能服務產業持續發展提供了寶貴的經驗和借鑒。2010年11月,遼寧能發偉業在美國納斯達克主板中的全球市場版成功掛牌上市。山東融世華租賃有限公司從傳統的節能服務公司發展轉型為金融租賃企業,先后與中國農業銀行、中國工商銀行等金融機構建立了戰略合作關系,不斷創新融資模式,全面突破了銀行保理的時間限制,有效地打破了融資瓶頸,探索出一條金融租賃與節能服務產業相結合的創新之路。
與此同時,節能服務市場的商機吸引了國內知名企業積極參與,他們從能源供應、房地產業、礦產資源開發等傳統行業向節能服務產業延伸。如神華集團成立了北京神華中機能源環??萍加邢薰具M軍節能服務領域;新奧集團成立新奧能源服務有限公司,將以能源供應為特征的主營業務向能源服務新領域延伸;中國廣東核電集團成立中廣核節能產業發展有限公司等。
諶樹忠認為,一些大型企業涉足節能服務產業,從宏觀上為合同能源管理上臺階、為節能服務產業上規模起到了積極的帶動作用。
“十一五”期間,我國節能服務產業取得了不俗成績,在新的時期、新的形勢下,節能服務產業迎來歷史性發展機遇的同時,也面臨嚴峻的考驗和挑戰。
融資與誠信亟待突破
國家發改委資源節約和環境保護司副司長謝極表示,目前,我國節能服務產業處于快速發展期,但由于合同能源管理項目是一個集風控、技術、投資、施工、服務于一體的系統工程,目前主要面臨融資、誠信等發展瓶頸。
中國節能協會節能服務產業委員會對全國節能服務公司年度普查結果顯示,節能服務公司普遍對產業新政策寄予了厚望,但超過2/3的節能服務公司表現出不同程度的憂慮,指出行業仍存在財政獎勵、稅收優惠力度不夠,融資難、風險大以及誠信等問題。
“綠色信貸”推行幾年來雖然初見成效,但仍處在“雷聲大、雨點小”的階段,遠遠不能滿足節能服務公司的融資需求。諶樹忠表示,究其原因,與大多數銀行從行長到信貸員不了解合同能源管理有直接的關系。
誠信也是阻礙節能服務產業發展的一個重要問題,一些節能服務公司圍繞一個客戶、一個項目展開惡性競爭;一些用能企業把節能服務公司當做投資公司,把合同能源管理當做融資的手段,忽視了節能服務的綜合價值;還有一些用能企業將合同能源管理項目進行公開招標,只在節能率、分享比例和期限上做表面文章,導致優秀的節能服務公司出局,項目質量難以保證,服務水平大打折扣。
中國標準化研究院院長王忠敏認為,目前我國節能服務產業遇到了一個嚴峻的挑戰,即合同能源管理的節能標準、檢測和驗證問題。標準是對節能減排成果的驗證,如果沒有標準,我國將會遇到碳關稅、碳足跡等碳壁壘,這將會對中國經濟造成影響。
對于上述問題,諶樹忠建議,節能服務行業組織加強節能服務公司誠信體系的建設和管理,不僅要樹立正面典型,而且要打擊害群之馬,堅定不移地維護節能服務行業的整體聲譽。另外,應鼓勵成立合同能源管理第三方服務機構,構建節能服務公司共享的合同能源管理專家服務平臺,在節能服務公司與用能單位之間起到獨立、公正、權威的第三方作用。
隨著國家和地方相關政策的出臺,各級地方、用能單位、金融機構對合同能源管理重視程度進一步提升,節能服務公司的能力不斷提高,行業規范、誠信體系逐步形成,節能服務產業作為國家重點扶持的科技服務業必將迎來歷史性的發展良機。
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