三是由于一部分節能服務公司資產規模還很小，無力操作較大的合同能源管理項目，希望能夠引導成立一類針對項目提供反擔保的投資機構。

    四是加大推行已經實施的合同能源管理項目未來權益的交易，質押和保理業務的力度，重點研究以將要實施的合同能源管理項目預期權益獲得融資的方法。

    第三，關于節能服務行業及市場層面的問題：

    一是希望節能服務行業組織加強節能服務公司誠信體系的建設和管理。

    二是防止合同能源管理“過熱”帶來的負面效益。

    三是建議鼓勵成立合同能源管理第三方服務機構，構建節能服務公司共享的合同能源管理專家服務平臺。

    四是加大對用能單位“一把手”在合同能源管理方面的宣傳培訓力度。

    “十二五”節能服務產業發展對策及展望

    （一）把握政策契機，創新發展環境

    首先，積極配合政府主管部門落實改善現有各項獎勵政策，加快出臺相關稅收優惠政策，繼續開展節能服務公司備案和動態管理工作。其次，緊密圍繞國家“合同能源管理推廣工程”，充分發揮行業協會的重要作用。第三，加強對國家和地方政府貫徹落實情況的調研工作，創造節能服務產業發展的良好政策環境。

    （二）創建誠信體系，促進行業自律

    在“十二五”期間EMCA計劃組建“節能服務公司誠信評定專家小組”，在充分調研的基礎上逐步建立節能服務公司誠信評定機制，建立規范有序的節能服務市場。

    （三）辦好十大平臺，實現服務升級

    EMCA十大服務平臺是以“中國節能服務產業年度峰會”為品牌的發展平臺，以EMCA會員部為窗口的管理平臺，以《中國節能服務》雜志為基礎的宣傳平臺，以《中國節能服務網》為載體的信息平臺，以“智光杯”中國節能服務萬里行為主線的市場平臺，以中能聯盟節能減排咨詢中心為支撐的專家平臺，以“中國合同能源管理投融資交易平臺”為依托的融資平臺，以合同能源管理為核心的培訓平臺，以“走出去，引進來”為目的的國際交流平臺，以“推廣優秀技術，提升公司品牌，促進合作共贏”為理念的展覽展示平臺。

    （四）齊心協力大發展，激情滿懷譜新篇

    “十一五”是節能服務產業化蛹為蝶，走向成熟的五年。“十二五”節能產業的發展目標是：節能服務產業實現總產值3000億元，其中合同能源管理超過1500億元，實現節能能力超過4000萬噸標準煤。同時有效帶動節能技術研發創新、節能產品制造、節能工程設計、節能咨詢評估等相關行業和機構的大力發展，加快形成以節能服務為核心的配套產業鏈，成為國家七大戰略性新興產業之首的節能環保產業中最重具市場化、最具成長性、充滿活力、特色鮮明的朝陽行業。