針對上述情況，提出以下政策性建議：

    其一，我國油氣資源極缺，需求、缺口以及進口依存度急增，建議在進口以應急需的基礎上，加大石油和天然氣替代進程，“十二五”規劃中可安排“加快發展非糧燃料乙醇和產業沼氣專項（或重點工程）”。

    其二，鑒于生物質原料的分散性，宜發展中小規模及分布式布局的加工廠，建議發揮民營中小企業的優勢和給以足夠的政策支持。大型央企擁有資金與技術優勢，建議與國家綠色“三田”建設計劃結合，總體規模與分布式布局相結合，原料生產與地方和農業部門結合。

    其三，總結“十一五”期間生物質發電的成功經驗和未能完成液體生物燃料的政策教訓，在“十二五”期間放開政策，鼓勵和支持民營中小企業參與燃料乙醇和生物柴油的發展。

    其四，鑒于生物質能源亦工亦農的特點，建議借鑒國外做法，成立由國家能源局、農業部、國家林業局、環保部組成的協調領導小組和辦公室。

    (中國科學院院士、中國工程院院士、中國農業大學原校長)