針對上述情況，提出以下政策性建議：

    其一，我國油氣資源極缺，需求、缺口以及進(jìn)口依存度急增，建議在進(jìn)口以應(yīng)急需的基礎(chǔ)上，加大石油和天然氣替代進(jìn)程，“十二五”規(guī)劃中可安排“加快發(fā)展非糧燃料乙醇和產(chǎn)業(yè)沼氣專項（或重點(diǎn)工程）”。

    其二，鑒于生物質(zhì)原料的分散性，宜發(fā)展中小規(guī)模及分布式布局的加工廠，建議發(fā)揮民營中小企業(yè)的優(yōu)勢和給以足夠的政策支持。大型央企擁有資金與技術(shù)優(yōu)勢，建議與國家綠色“三田”建設(shè)計劃結(jié)合，總體規(guī)模與分布式布局相結(jié)合，原料生產(chǎn)與地方和農(nóng)業(yè)部門結(jié)合。

    其三，總結(jié)“十一五”期間生物質(zhì)發(fā)電的成功經(jīng)驗和未能完成液體生物燃料的政策教訓(xùn)，在“十二五”期間放開政策，鼓勵和支持民營中小企業(yè)參與燃料乙醇和生物柴油的發(fā)展。

    其四，鑒于生物質(zhì)能源亦工亦農(nóng)的特點(diǎn)，建議借鑒國外做法，成立由國家能源局、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、環(huán)保部組成的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

    (中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長)