從“十一五”期間來看,節(jié)能的確搞得非常累,難度不小,特別是各地負責(zé)節(jié)能的同志都累得夠嗆,因為過去統(tǒng)計局的能源數(shù)字愿意怎么寫就怎么寫,沒人折騰他們,現(xiàn)在成了保密數(shù)字,提前一天都不能拿出來,拿出來怕一說節(jié)能目標沒完成就找他的茬。搞節(jié)能的人又管不了投資,地方領(lǐng)導(dǎo)首先還是要把GDP搞上去,GDP要高,就得多投資,多搞建設(shè),多搞建設(shè)就要拉動鋼筋水泥,拉動建材,于是能耗就要上來。所以這兩個目標本身就是互相矛盾的,特別是我們這種連7%都嫌慢,10%都嫌慢,12%都嫌慢,要搞15%這種增長率的時候,后面幾個百分點完全是靠超額投資推上去的。而超額投資還不是投到科技、不是投到教育上,因為那個見效慢,超投資都是要搞房地產(chǎn),去搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先把鋼筋水泥堆上去,去挖礦山,去搞土地開發(fā),這種增長模式和你的節(jié)能減排就是互相制約的東西,你想搞那么快,節(jié)能就很難做上去,因為后面幾個百分點是靠高耗能推上去,不是真正生產(chǎn)率的提高。這種資本增值靠土地投入、靠資源投入是不可避免的,這兩個目標打得很厲害,使地方領(lǐng)導(dǎo)又有問責(zé)制,一邊要有高的GDP,一邊又搞4.4%,這樣就處于非常難過的狀態(tài)。
國務(wù)院因為說這個約束性指標,到今年年初,國務(wù)院“三令五申”,總理也開了會,也給各地打了招呼,各省省長跟各地市簽生死文書了,說我掉烏紗帽你也得掉,最后有些地方就開始拉閘限電了,給人把工廠關(guān)了。實際來講,我個人看法,節(jié)能減排這個目標,第一,并沒有使“十一五”的經(jīng)濟增長受到重大影響,我們現(xiàn)在還保持10%、11%的經(jīng)濟增長,難道就說這就是節(jié)能減排把經(jīng)濟增長妨礙了嗎?我想沒有妨礙吧。這個11%在全世界來講就是超高經(jīng)濟增長速度。節(jié)能減排并沒有制約經(jīng)濟發(fā)展,在某種程度上推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的某種變化,對這種擴張式的經(jīng)濟多少有所制約,同時從節(jié)能的投入來看,盡管各地,加上中央投了幾千億進去,但是和我們每年二十萬億的投資比較起來,是非常小的一個數(shù)字,這點數(shù)字造成了我們能效的重大提高,也推動了各種方面的技術(shù)進步,有什么壞處?一點壞處沒有。同時,包括高耗能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步,在“十一五”期間是非常明顯的,我們和世界單位產(chǎn)品能耗的差距明顯縮小,技術(shù)進步明顯加快,沒有節(jié)能減排的目標,沒有這么大的力度淘汰落后,根本做不到這樣。同時從節(jié)能的投資項目的比較來看,絕大多數(shù)項目都是在幾個月之內(nèi)回收,一兩年之內(nèi)回收,甚至三年以上的節(jié)能項目基本上沒人做了,所以節(jié)能投資效果是非常明顯的?,F(xiàn)在問題就是因為節(jié)能減排這個目標是一個所謂的“官帽”的目標,但是也不見得把哪個官罷了,總的來講它是一個約束性的目標,對官員形成目標責(zé)任制有考核,中央也比較認真,所以地方現(xiàn)在紛紛提出“十二五”期間節(jié)能目標不能定高了,怕完不成。我認為這是不好的現(xiàn)象。
現(xiàn)在“十二五”期間,各地報的,三十個省市據(jù)了解只有一兩個省市要說按照8%的增長來搞“十二五”,大多數(shù)省是按照10%、12%,甚至想五年翻番,在這么搞,哪有這么大的生產(chǎn)率提高,哪有這么多的資源投入和土地能源能夠支撐這么高的增長率呢。我覺得現(xiàn)在的經(jīng)濟上,中國有一部分同志有“人有多大膽,地有多大產(chǎn)”這種大躍進的思想,認為經(jīng)濟只要你有不怕經(jīng)濟不增長,就怕你想不到,你想得到,經(jīng)濟就可以增長那么快,我覺得這已經(jīng)否認經(jīng)濟本身有規(guī)律了。我們今天就是討論,這樣對能源來講,在“十二五”就造成了很大的壓力,能源到底怎么辦?如果經(jīng)濟增長真是14%、15%,就這么靠投資,不管蓋東西有用沒用,就把鋼筋、水泥拉上去,確實能源,不管總量控制也罷,還是能源節(jié)能目標也罷,都是很有壓力的。但是我也感到,“十二五”期間,高耗能能不能繼續(xù)往上擴張,現(xiàn)在說可以有很大的不確定性,因為中國的高耗能產(chǎn)能已經(jīng)太高,我給大家念一下,鋼鐵的產(chǎn)量,粗鋼產(chǎn)量占世界份額達到46.6%,超過第二名到第二十名的總和。鋼材產(chǎn)量6.96億噸,超過世界產(chǎn)量50%。水泥產(chǎn)量16.3億噸,達到世界份額的50%。電解鋁產(chǎn)量我們已經(jīng)搞了將近1300萬噸,達到世界份額60%。銅的產(chǎn)量,我們占到世界份額25%,但是加上進口還有一半,我們消費世界金融產(chǎn)量50%,煤炭產(chǎn)量30多億噸,現(xiàn)在占世界份額將近50%。原油產(chǎn)量當(dāng)然現(xiàn)在還不夠多,消費量已經(jīng)占世界11%了。乙烯產(chǎn)量是世界第二,但是我們消費量可能已經(jīng)到了世界第一了?;十a(chǎn)量6600萬噸,占世界份額35%,我們才產(chǎn)了20%的糧食。塑料產(chǎn)量4479.3萬噸,到底占世界多少,我估計有一半。玻璃產(chǎn)量5.7億重量箱占世界份額50%。所有這些原材料大約是40%-50%,全世界都在中國造了,而且大多數(shù)都在中國用。其他終端產(chǎn)品,汽車現(xiàn)在是占世界產(chǎn)量25%,造船占世界的34.8%,新接訂單占世界份額的60%,微機產(chǎn)量1.8億臺,占世界份額60%,彩電產(chǎn)量將近1億臺,占世界份額的48%,冰箱產(chǎn)量將近6000萬臺,占世界份額的60%,空調(diào)產(chǎn)量8000多萬臺,占世界份額70%,洗衣機產(chǎn)量將近5000萬臺,占世界份額的40%,微波爐產(chǎn)量6000多萬臺,占世界份額的70%。手機產(chǎn)量6億多部,占世界份額的50%,棉紗產(chǎn)量2000多萬噸,占世界產(chǎn)量的46%?;w2700多噸,占世界份額的57%。
所以,再去擴張制造業(yè),中國現(xiàn)在不到世界人口的20%,所有產(chǎn)品都是50%,中國人自己用,應(yīng)該很富裕吧。實際上我們大量產(chǎn)品都出口了,我們很多產(chǎn)品的出口占生產(chǎn)能力的40%到90%,包括新能源產(chǎn)品,光伏95%以上出口。這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不調(diào)整,我感到“十二五”繼續(xù)擴張產(chǎn)能的話,會造成制造業(yè)附加值進一步被壓縮,我們會走上一個惡性的循環(huán)。“十二五”,高耗能產(chǎn)品的產(chǎn)能擴張可能已經(jīng)達到該飽和的時候了,我們現(xiàn)在50%的能源是高耗能產(chǎn)品在消耗,高耗能產(chǎn)品如果增長速度有明顯變化,能源消費的速度會有明顯變化?,F(xiàn)在說出來,很多人不信,說咱們看,是不是鋼鐵從6億噸還會變成7億噸、8億噸,甚至更多,我們現(xiàn)在年均建筑物面積,將近60億平方米,我們建成面積只有十幾億平方米,我們現(xiàn)在在建已經(jīng)可以三四年蓋出來都夠了,還可以再擴張嗎?我覺得大家要去看各地的政府建筑物,大量的高樓大廈和商鋪,富余已經(jīng)很多了,我們能不能再去靠這種大量的從居民性的住房,現(xiàn)在是在大搞產(chǎn)業(yè)園區(qū)叫做產(chǎn)業(yè)性房地產(chǎn),也已經(jīng)搞得非常多了,有很多也是空閑的,或者說超前的。我們再去擴大這方面的規(guī)模,我感覺非常困難。所以,能源真正的問題不在于能不能供應(yīng)的問題,供應(yīng)當(dāng)然也有問題,比如說煤炭挖了30多億噸,死人是不可避免,環(huán)境破壞是不可避免的。但是如果你不怕死人,不怕環(huán)境破壞,不怕后代抱怨,我們還可以再多產(chǎn)點煤炭出來。但是現(xiàn)在的市場本身有可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的重大變化,究竟會不會有這個東西,但是這個要看“十二五”的發(fā)展,一兩年之內(nèi)應(yīng)該有比較大的端倪出來。但是中國的經(jīng)濟這么大,想轉(zhuǎn)彎不容易,像各地還想搞15%的年增長率,12%的年增長率,投資熱勁還是非常大的。但是投資如果搞不出來它的市場,這個投資的風(fēng)險性就逐漸加大了。如果中國經(jīng)濟出現(xiàn)自我教訓(xùn)性的困難,我希望中國不要出這個問題?,F(xiàn)在中央提出來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,擱到能源方面也同樣,能源的投資現(xiàn)在的風(fēng)險度比以前是明顯加大了。謝謝大家!
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